Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2931/2015 ~ М-2011/2015 от 10.03.2015

Дело №2-2931/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре Е.Н.Толоконниковой,

с участием истца Борисова В.Б., представителя ответчика Новожиловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова В.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии, назначении пенсии,

установил:

Борисов В.Б. обратился в Петрозаводский городской суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске (далее - УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.п.2 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1. Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон РФ). УПФ отказало в назначении досрочной пенсии истцу в связи с недостаточным стажем, дающим право на назначение данной пенсии. Истец просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии, незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> день в ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ года, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала отказ во включении периодов работы истца в соответствующие стажи работы обоснованным по причинам, указанным в Протоколе заседаний комиссии по реализации пенсионных прав граждан.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей Ч., С., исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Борисова В.Б., приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что Борисов В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.п.2 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно п. 2 ст. 28.1. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1- 10 п. 1 ст. 27 и подпунктами 7-9 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, профессия «мастер» предусмотрена разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», занятость работника должна быть в течение полного рабочего дня на «новом» строительстве.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», должность «мастер» не предусмотрена, а предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 15 от 01.04.2003 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1,2,4,5,7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено тождество профессий, предусмотренных Списком № 2 – 1991 года тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком № 2 - 1956 года и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 – 1991 года.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем, дающим право на назначение данной пенсии, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца был определен <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера определен в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом - 15 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, что меньше требуемого 06 лет 03 месяца.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, так как представленные документы не указывают на постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на «<данные изъяты> а также должность мастера не соответствует Списку.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве <данные изъяты>

Данные факты подтверждаются представленными документами, в частности архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда по делу назначена экспертиза условий труда, из экспертного заключения Министерства труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия труда Борисова В.Б., работавшего в качестве мастера <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали требованиям Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код профессии №), при подтверждении полнодневной занятости.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, свидетели Ч., С., работавшие вместе с истцом, подтвердили, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня работал в качестве <данные изъяты>, был занят на новом строительстве многоквартирных жилых домов в <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам, не опровергнуты ответчиком.

Принимая во внимание изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, так как истец в указанные периоды работал мастером строительных и монтажных работ (мастер) на «новом» капитальном строительстве, работа выполнялась в течение полного рабочего дня. К наименованию должности мастера применимо тождество наименования профессий (должности) «мастер по строительству», «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ». В связи с чем, суд считает, что работу истца принятого мастером <данные изъяты> следует оценивать как работу мастера строительных и монтажных работ. В связи с чем, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Не включение указанных периодов противоречило бы конституционному принципу равенства граждан и ухудшило положение истца.

Кроме того, в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при исполнении государственных или общественных обязанностей.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (доноры, военные сборы, явка по повестку в суд, военкомат и т.д.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Курсы повышения квалификации, донорские дни и стажировка, засчитывалась в льготный стаж согласно ст.112 КЗоТ РФ, т.к. за истцом сохранялось место работы (должность) и производилась выплата заработной платы, данная норма закона была отменена новым ТК РФ, принятым в 2002 году, согласно ст.424 ТК РФ новый ТК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие ТК РФ, закон обратной силы не имеет.

При этом, суд учитывает, что законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Учитывая, что на постоянно действующие курсы мастеров при Главсевзапстрое, истец направлялся работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождение курсов повышения квалификации было его трудовой обязанностью, на этот период за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, иного не представлено, следовательно, данный период подлежит включению в стаж работы истца в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, также следует включить в указанный вид стажа: нахождение истца в учебном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> день в ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, с учетом ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, с учетом включения в него обозначенных выше судом периодов, их льготного исчисления в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> день в ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Борисова В.Б. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Борисова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> день в ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ года, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республике Карелия государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко

Мотивированное решение составлено 01.06.2015.