Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2016 ~ М-185/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-356/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орел 25 марта 2016 года

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Мироновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кочанковой О.Г. к Администрации г.Орла, Пилюгину Д.А., Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря-2» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кочанкова О.Г. обратилась с иском к Администрации г.Орла, Пилюгину Д.А., Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря-2» о признании права собственности за ней земельного участка общей площадью 1873 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование требований указав, что является членом СНТ «Заря» и за ней в товариществе был закреплен земельный участок № №. Вместе с ней указанным земельным участком владела член СНТ «Заря» Пилюгина З.К. 20.04.1993 года на имя Пилюгиной З.К. комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла было выдано свидетельство о праве собственности на занимаемый в СНТ земельный участок площадью 600 кв.м., хотя по факту она и Пилюгина З.К. пользовались земельным участком большей площади, а именно площадью 2873 кв.м.

На имя Кочанковой О.Г. свидетельство о праве на землю не выдавалось.

Земельным участком площадью 2873 кв.м. она и Пилюгина З.К. пользовались с разрешения правления СНТ. Претензий по поводу использования земельного участка не предъявлялось и не предъявляется. В 2011 году она и Пилюгина З.К. поделили между собой указанный земельный участок. По взаимному согласию Пилюгиной З.К. отошел в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., а истице площадью 1873 кв.м. Этим земельным участком она пользуется до настоящего времени как своей собственностью. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № № фактической площадью 1873 кв.м., расположенный на землях садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Заря-2» в Железнодорожном районе города Орла по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования уточнили, пояснили признать право собственности на земельный участок площадью 1873 кв.м., расположенный на землях садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Заря-2» в Железнодорожном районе города Орла по адресу: <адрес> рядом с участком №№, принадлежащего ответчику Пилюгину Д.А.

Ответчик Пилюгин Д.А. полагал возможным иск удовлетворить, но в пределах участка, не затрагивающего границы его участка под №175.

Представитель садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Заря-2» возражал против удовлетворения иска, пояснив, что Кочанкова О.Г. осуществила самозахват земельного участка, принадлежащего товариществу. Наличие членского билет на земельный участок №№ не порождает на него прав. Все члены садоводческого товарищества оформили земельные участки в 1993 году, о чем сделаны отметки в членских билетах и выданы соответствующие документы.

Представитель Администрации города Орла возражал против удовлетворения требований, поскольку оспариваемый участок находится на территории, переданной в собственность НСТ Заря -2.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о праве собственности на землю от 28 января 1993года №1529 и на основании решения исполкома Орловского горсовета от 17 ноября 1978года №631 и от 3 июля 1983 года № 267 для коллективного садоводства НСТ Заря передан земельный участок площадью 40,70 га, в том числе земли членов товарищества 35,04 га. и земли общего пользования 5,66га.

В октябре 1992 года истцу и ее свекрови Пилюгиной З.К. в товариществе выдали членские книжки на пользование участком №№

20.04.1993 года на имя Пилюгиной З.К. комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла было выдано свидетельство о праве собственности на занимаемый в СНТ земельный участок площадью 600 кв.м., На имя истца свидетельство о праве на землю не выдавалось.

В 2011 году Пилюгина З.К. по уточненным сведениям оформила в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м.

Пилюгина З.К. умерла в 2015 году и на принадлежащий ей земельный участок площадью 1000 кв.м. в наследство вступил ее сын Пилюгин Д.А. - ответчик по делу.

Истица в декабре 2015 года обратилась в Администрацию города Орла с просьбой о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью 1873 кв.м., которым она пользовалась с 1993 года без каких - либо разрешений. В указанной просьбе ей было отказано.

Полагая, что оспариваемый земельный участок был ей выделен на законных основаниях, она имеет право на передачу ей последнего в собственность.

Статья 34 ЗК РФ закрепляет процедуру предоставления гражданам земельных участков из состава государственных или муниципальных земель для целей, которые не связаны со строительством, например для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, огородничества, личного подсобного хозяйства и т.п. Пункт 1 указанной статьи закрепляет основные требования, которым должна отвечать данная процедура. Во-первых, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять акт, который будет регулировать порядок предоставления земельных участков. В этом документе должно быть предусмотрено, что рассмотрению подлежат все заявки, поступившие от граждан до определенного срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законодательством.Во-вторых, должен быть определен орган, осуществляющий управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью. В-третьих, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, которые заинтересованы в получении земельных участков, должны подать заявление в соответствующий орган государственной власти либо в орган местного самоуправления. В заявлении должны быть указаны цель, для которой предполагается использовать участок, его размеры, местоположение и испрашиваемое право (право собственности или аренда) на земельный участок. После этого орган местного самоуправления или землеустроительная организация в течение одного месяца обеспечивает изготовление проекта границ участка и утверждает его. Если земельный участок предоставляется из состава земель населенных пунктов, то предоставление земельного участка должно соответствовать зонированию.

Решение о предоставлении земельного участка должно быть принято в двухнедельный срок. В нем должен быть решен вопрос, предоставляется ли участок за плату, бесплатно или в аренду. К решению прилагается проект границ участка. Необходимым условием заключения договоров с заявителем является представление последним в орган, принявший решение о предоставлении соответствующего участка, кадастровой карты (плана) земельного участка.

В соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Согласно Закона Орловской области № 320-03 от 15.04.2003 г. размеры земельных участков, предоставленные гражданам в собственность из государственных и муниципальных земель для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются: минимальные - 0,1 га; максимальные - 0,25 га.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено свидетелями ФИО1 и ФИО2, истец обрабатывала земельный участок №№, принадлежащий Пилюгиной З.К. и являлась ее невесткой. Каких–либо данных о выделении, либо оформлении истцом иного участка им не известно. Согласно пояснений председателя товарищества НСТ «Заря -2», Кочанковой О.Г. отдельно земельный участок не выделялся, с заявлением о приватизации земельного участка она не обращалась. Членские взносы перестала платить с 1993 года. Оснований для реализации права на приватизацию самовольно захваченного участка, принадлежащего товариществу, у истца не имеется.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что Кочанкова О.Г. доказательств, предоставляющих ей право на оспариваемый земельный участок, не предоставила, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Кочанковой О.Г. к Администрации г.Орла, Пилюгину Д.А., Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря-2» о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла с даты вынесения мотивированного текста решения.

Судья В.И. Лихачев