Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2016 ~ М-461/2016 от 07.04.2016

    Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    с. Ивановка                                                                                                           «05» августа 2016 г.

    Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи                                                                             Баженовой Е.В.

    при секретаре                                                                                                         Ермохиной Л.Н.

    рассмотрел в открытом судебном заседании вс. Ивановка гражданское дело № по иску Камышовой С.А. к администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

        УСТАНОВИЛ:

    Камышова С.А. первоначально обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением.

Исковые требования были обоснованы тем, что 02 декабря 2014 года она обратилась в администрацию Черемховского сельсовета с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в очередь на получение жилого помещения. На основании протокола заседания жилищной комиссии при администрации Черемховского сельсовета от 09 июля 2015 г. № 15 и распоряжения главы администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области от 09 июля 2015 г. N 52, она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в общую очередь на получение жилого помещения согласно реестру поданных заявлений.

15 июля 2015 года она обратилась к главе администрации Черемховского сельсовета Ивановского района с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в удовлетворении которого ей было отказано со ссылкой на то, что номер её очереди на получение однокомнатной квартиры-21.

В настоящее время в муниципальном жилищном фонде на территории Черемховского сельсовета имеются свободные, пригодные для проживания жилые помещения, которые по неизвестным причинам лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и ей, - не предоставляются. При наличии свободных жилых помещений длительное время номер её очереди на получение жилья остаётся неизменным. Причины не предоставления жилых помещений представители администрации сельсовета не сообщают, как и не предоставляют сведения о свободных жилых помещениях и лицах, которые обеспечены жилыми помещениями с момента принятия её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что ставит под сомнение соблюдение ответчиком очередности предоставления жилых помещений.

Указанные обстоятельства и бездействие администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области, выразившееся в не предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, нарушает её права на обеспечение жильем.

На основании изложенного, со ссылкой на ч.3 ст.40 Конституции РФ, ч.1 ст.57 ЖК РФ, просит признать незаконным бездействие администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области, выразившееся в не предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, и обязать администрацию Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области обеспечить её пригодным для постоянного проживания жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления, установленной органом местного самоуправления.

08 апреля 2016 г. (вх. №) от истицы поступило изложенное в письменном виде увеличение исковых требований, в котором Камышова С.А. просила признать незаконным бездействие администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области, выразившееся в не предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, и обязать администрацию Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области обеспечить её пригодным для постоянного проживания жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления, установленной органом местного самоуправления или заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

03 июня 2016 г. (вх. №) от истицы поступили письменные пояснения, из которых следует, что основания, по которым она имеет право на заключение с ней договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда в котором она проживает и зарегистрирована, по адресу: <адрес>, приведены в ст.49 и ч.2 ст. 59 ЖК РФ, поскольку право занимать данное жилое помещение основным квартиросъемщиком утрачено, и жилое помещение освобождено.

    В возражениях на иск (вх. № от 26.04.2016 г., вх. № от 03.06.2016 г.) и дополнении к ним (вх. № от 27.04.2016 г.) ответчик – администрация Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области указала, что с исковыми требованиями они не согласны и просят в их удовлетворении истице Камышовой С.А. отказать.

    Камышова С.А. действительно признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена в общую очередь, согласно реестра поданных заявлений, на получение жилого помещения по установленной норме жилой площади.

    Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч.1 ст. 57 ЖК РФ). В настоящее время в муниципальном жилом фонде свободных, пригодных для проживания жилых помещений не имеется. Очередь Камышовой С.А. на получение однокомнатной квартиры, в соответствии с учетной нормой, согласно реестра поданных заявлений – 21. С момента постановки Камышовой С.А. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по учетной норме на одного человека, ни один гражданин, стоящий по очереди перед Камышовой С.А. и после неё, не получил жилье по договору социального найма.

    Камышова С.А. умышленно удерживает муниципальную двухкомнатную квартиру, не платит за коммунальные услуги, за найм жилого помещения, имеет задолженность более 60 000,00 руб., тем самым нарушает права и законные интересы граждан муниципального образования Черемховского сельсовета, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как в администрации Черемховского сельсовета более 40 семей, в том числе многодетных, в составе которых имеются дети инвалиды, стоят в очереди на получение жилых помещений.

    Полагают, что у администрации Черемховского сельсовета отсутствуют правовые основания для заключения с Камышовой С.А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

07 июня 2016 г. в ходе судебного заседания от истицы Камышовой С.А., в порядке ст. 39 ГПК РФ поступило письменное ходатайство об уточнении исковых требований (вх. №), в котором было указано на то, что будучи признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий и включенной в общую очередь на получение жилого помещения согласно реестру поданных заявлений, 15.07.2015 г. она обратилась в администрацию с заявлением № 762 о заключении с ней договора социального найма, на что получила отказ от 24.07.2015 г. № 349, в котором было указано на то, что жилые помещения предоставляются в порядке очереди. Однако, отказывая ей в заключении договора социального найма, администрация не учла, что она просит заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, в котором она зарегистрирована и проживает. Согласно ч.2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире гражданам, которые могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, таковой она и является.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию с. Черемхово заключить с ней договор социального найма на освободившуюся жилую площадь в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с учетной нормой.

Одновременно, с учетом уточнения требований, истицей было подано заявление (вх. №) об отказе от ранее заявленных требований, которые были сформулированы следующим образом: признать незаконным бездействие администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области выразившееся в не предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма и обязать ответчика обеспечить её пригодным для постоянного проживания жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления, установленной органом местного самоуправления, или заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 07.06.2016 г. было принято уточнение исковых требований от истицы Камышовой С.А. по делу № года, и принят отказ истицы Камышовой С.А. от ранее заявленных исковых требований, в связи с чем, производство по делу № в части требований о признании незаконным бездействие администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области выразившееся в не предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма и обязании ответчика обеспечить её пригодным для постоянного проживания жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления, установленной органом местного самоуправления, или заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, - было прекращено.

В возражениях на иск (вх. № от 05.08.2016 г.) ответчик – администрация Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области, к ранее изложенным доводам дополнила, что на 04.07.2016 года в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения (квартиры) пригодные для проживания.

Камышова С.А. до 2010 года в составе семьи проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. 28.09.2010 года, Камышов А.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был обеспечен государством жилым помещением, которое, принимая во внимание его площадь (61 кв.м.) и условия заключенного договора социального найма жилого помещения№14/10 от 29.09.2010 года, было предоставлено в пользование не только Камышову А.В., но и всем членам его семьи (жена и двое сыновей), которые согласно ст.69 ЖК РФ имеют равные с ним права и обязанности.

В квартире расположенной по адресу: <адрес>, имеются вещи Камышовой С.А., но фактически в указанной квартире она не проживает, вещи свои из квартиры не вывозит, муниципальную квартиру не освобождает, тем самым не исполняет решение Ивановского районного суда Амурской области от 14.01.2015 г.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с общей площадью 49,2 кв.м., согласно технического паспорта на дом, является отдельным жилым помещением,2-х комнатной квартирой с коммунальными услугами, не является коммунальной квартирой (в администрации жилье со статусом «коммунальная квартира» отсутствует), в связи с чем, у администрации Черемховского сельсовета отсутствуют правовые основания для заключения с Камышовой С.А. договора социального найма (найма) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Просят отказать Камышовой С.А. в исковых требованиях.

В ходе судебного разбирательства 03.06.2016 г. истица пояснила, что в 2009 году квартира №, по <адрес>, была предоставлена её мужу -Камышову А.В. по договору найма служебного жилого помещения, так как он работал слесарем – сантехником в КЭЧ с. Черемхово. На тот момент данное жилое помещение принадлежало Министерству обороны РФ и договора заключали непосредственно с домоуправлением. В договор найма служебного жилого помещения как члены семьи были включены она и ребенок, также они были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. Когда родился второй ребенок, он тоже был зарегистрирован в квартире №, по <адрес>. В 2010 г. мужу, как лицу из числа детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей был предоставлен дом вс<адрес>, куда он и переехал. Она осталась проживать в квартире №, по <адрес>, так как к этому времени они уже не жили вместе как муж и жена. В 2012 г. они официально развелись. С 2010 г. она постоянно проживает в указанной квартире, где и зарегистрирована, периодически с ней живут дети, но в основном дети проживают с отцом в с. <адрес>. До сентября 2014 г. она регулярно вносила плату за квартиру, задолженности по оплате у неё не было. Затем сменился собственник и у неё перестали брать оплату, мотивируя это тем, что у неё нет правовых оснований для проживания в данном жилом помещении. По иску администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области в 2015 г. Ивановским районным судом было принято решение о признании её и двоих детей утратившими право пользования жилым помещением, квартирой №, <адрес> и их выселении. Решение вступило в законную силу, но до настоящего времени не исполнено, так как ей некуда выехать и вывезти свои вещи. Она обращалась с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, но в удовлетворении заявления ей было отказано.

    Дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: истицы Камышовой С.А., согласно заявления (вх. № от 04.08.2016 г.) просила рассмотреть данное дело без её участия, и ответчика – администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области, согласно телефонограммы, поступившей от главы администрации Истягиной В.Н. она просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя в связи с занятостью по работе.

    Изучив доводы искового заявления, уточнения и пояснения к нему, приняв во внимание возражения ответчика на иск и пояснения истицы в предыдущем судебном заседании, исследовав материалы данного гражданского дела, материалы административного дела № и материалы гражданского дела № суд приходит к следующим выводам.

    Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ( часть 1статьи 1,часть 1статьи 7,статья 18; части 1 и 2 статьи 19).

Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

При этом, ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьёй 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1).Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч.2).

Согласно статье 57ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Вместе с тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ).

Как установлено судом, согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 23.04.2014 года, муниципальное образование Черемховский сельсовет Ивановского района Амурской области является собственником жилого 5-этажного здания, общей площадью 4626,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.Документами – основаниями регистрации права собственности на данный объект права послужили: передаточный акт № 179 от 26.03.2014 г. и приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2013 г. № 767.

        На основании вышеуказанных документов за муниципальным образованием Черемховский сельсовет Ивановского района Амурской области зарегистрировано право собственности на квартиру, назначение: жилое, площадь 49,2 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданном13.04.2015 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

         Из ксерокопии паспорта Камышовой С.А. (№, выданного Отделением УФМС России <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.)и адресных справок следует, что истица с 15.07.2009 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Согласно протокола заседания жилищной комиссии № 15 от 09.07.2015 г. при администрации Черемховского сельсовета, утвержденной постановлением главы администрации № 34 от 02.06.2014 г. было принято решение признать Камышову С.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию отсутствия жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности, и поставить её в общую очередь согласно реестра поданных заявлений на получение жилого помещения по установленной норме жилой площади.

    На основании распоряжения главы администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области № 52 от 09.07.2015 г. «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий», Камышова С.А. поставлена на учёт и признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    15.07.2015 г. (вх. №), Камышова С.А. обратилась в администрацию Черемховского сельсовета с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма по месту её жительства, на жилое помещение муниципального жилищного фонда, по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована, так как она в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении.

    В письме от 24.07.2015 г. № 349 администрация Черемховского сельсовета сообщила Камышовой С.А., что на заседании жилищной комиссии от 09.07.2015 г. она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в общую очередь, согласно реестра поданных заявлений на получение жилого помещения по установленной норме жилой площади. Её очередь на получение однокомнатной квартиры - № 21.

    Согласно ответа и.о. прокурора Ивановского района № от 23.05.2016 г., жилищной комиссией администрации Черемховского сельсовета Камышова С.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м. (однокомнатная квартира). В настоящее время номер очереди 21. В ходе проверки не установлены факты предоставления жилых помещений на основании договоров социального найма (однокомнатной квартиры) лицам, вставшим на учет позднее Камышовой С.А. В ходе проверки были установлены факты нарушения установленного ст.56 ЖК РФ срока принятия решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, 1 марта 2016 г. в адрес главы администрации Черемховского сельсовета внесено представление об устранении нарушений закона, которое признано обоснованным. Между тем, указанные факты не повлекли нарушение прав Камышовой С.А.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что Камышова С.А. в установленном порядке была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и поставлена на учёт для получения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по установленной норме жилой площади, порядковый номер её очереди – 21, что свидетельствует о взятых администрацией Черемховского сельсовета на себя обязательствах по предоставлению Камышовой С.А.жилого помещения – однокомнатной квартиры, в порядке очереди, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 57 ЖК РФ, и как следствие соблюдение прав истицы на жилище. Предусмотренных законом оснований для предоставления Камышовой С.А. жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется, так как она не относится к категориям граждан, указанных в ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Доводы истицы о наличии на территории Черемховского сельсовета свободных, пригодных для проживания жилых помещений, которые лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не предоставляются; о том, что при наличии свободных жилых помещений её очередь не продвигается; о не соблюдении администрацией Черемховского сельсовета очерёдности предоставления жилых помещений по договорам социального найма не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами дела. Доказательств, приведенным в исковом заявлении доводам, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истицей представлено не было.

    Рассматривая по существу требования истицы, которые после неоднократных уточнений, на дату рассмотрения дела были изложены со ссылкой на ч.2 ст.59 ЖК РФ следующим образом: обязать администрацию с. Черемхово заключить с ней договор социального найма на освободившуюся жилую площадь в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с учетной нормой, суд приходит к выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.2 ст.59 ЖК РФ).

     Несмотря на то, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры, по смыслу положений ч.1 ст.59 ЖК РФ под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат.

    Таким образом, коммунальная квартира – это квартира, в которой отдельные комнаты заняты либо несколькими нанимателями, либо несколькими собственниками, не являющимися членами одной семьи, по отдельным договорам найма или по договорам о собственности (приватизация, купли-продажи, дарение и т.п.).

    Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 13.04.2015 года, муниципальное образование Черемховский сельсовет Ивановского района Амурской области является собственником квартиры, назначение: жилое, площадь 49,2 кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

    В материалах дела имеется технический паспорт здания (строения) № ДОС-№ по ул. <адрес>. В приложении к техническому паспорту на здание (строение) имеется экспликация к поэтажному плану здания (строения), расположенного в <адрес>, дом ДОС-№, с описанием помещений, в том числе квартиры №, где имеется: коридор, кухня, две жилые комнаты, ванная, туалет, площадь квартиры 49,2 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Ивановского районного суда Амурской области от 14 января 2015 г. по гражданскому делу № г.(по иску администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области к Камышовой С.А., К.И.А., К.Р.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, освобождении жилого помещения)было установлено, что Камышов А.В. и Камышова С.А. состояли в зарегистрированном браке в период с 04.05.2009 года по 09.10.2012 года, имеют несовершеннолетних сыновей К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года (сведения о семейном положении и детях из паспорта Камышова А.В., свидетельство о расторжении брака № от 23.10.2012 года, свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно поквартирной карточке на квартиру № дома № по <адрес>, её нанимателем указан Камышов А.В., который был прописан в данном жилом помещении с 11.06.2009 года по 25.10.2012 года. Также в данную карточку внесены сведения о его сыне – К.И.А. (прописан 11.06.2009 года), о жене Камышовой С.А. (прописана 15.07.2009 года), а также о сыне К.Р.А. (прописан 01.02.2010 года, снят с регистрации 25.10.2012 года).

Согласно карточкам регистрации, имеются сведения о регистрации в жилом помещении – квартире № дома № по <адрес>: Камышова А.В. – с 11.06.2009 года, К.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с 01.02.2010 года, К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с 11.06.2009 года, Камышовой С.А. – с 15.07.2009 года. В отношении Камышова А.В. и К.Р.А. имеются сведения о снятии их с регистрационного учета 25.10.2012 года, в связи с убытием в с.<адрес>. В отношении Камышовой С.А. и Камышова И.А. сведения о снятии их с регистрационного учета отсутствуют, имеется отметка о проживании их по адресу: <адрес>.

Согласно паспорта Камышовой С.А. и адресной справки ОУФМС РФ по Амурской области в Ивановском районе, она зарегистрирована с 15.07.2009 года по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям паспорта Камышова А.В. и адресных справок ОУФМС РФ по Амурской области в Ивановском районе, Камышов А.В. и К.Р.А. зарегистрированы по месту жительства с 06.11.2012 года по адресу: <адрес>.

Факт регистрации 11.06.2009 года К.И.А. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, как по месту жительства подтверждается свидетельством №19 о регистрации по месту жительства от 11.06.2009 года.

Адресной справкой ОУФМС РФ по Амурской области в Ивановском районе подтверждается, что К.И.А. зарегистрирован по месту пребывания (имеет временную регистрацию) с 26.03.2013 года по 30.06.2022 года по адресу: <адрес>.

Из лицевого счета №14 из похозяйственной книги за период с 2012 года по настоящее время (на дату вынесения решения 14.01.2015 г.) (адрес хозяйства: <адрес>) следует, что по указанному адресу значатся проживающими Камышов А.В. и его сын К.Р.А.

Согласно пояснений истицы Камышовой С.А., данных ею в судебном заседании от 03.06.2016 г., в 2009 году квартира №, по <адрес>, была предоставлена её мужу - Камышову А.В. по договору найма служебного жилого помещения. В договор найма служебного жилого помещения как члены семьи были включены она и ребенок, также они были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. Когда родился второй ребенок, он тоже был зарегистрирован в квартире №, <адрес>. В 2010 г. мужу, как лицу из числа детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей был предоставлен дом <адрес>, куда он и переехал. Она осталась проживать в квартире №, по <адрес>, так как к этому времени они уже не жили вместе как муж и жена. В 2012 г. они официально развелись. С 2010 г. она постоянно проживает в указанной квартире, где и зарегистрирована, периодически с ней живут дети, но в основном дети проживают с отцом в с. <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что до 2010 г. истица вместе с членами её семьи: супругом и двумя несовершеннолетними детьми были зарегистрированы и проживали в отдельной квартире, по адресу: <адрес>, которая была занята ими на основании договора найма служебного жилого помещения. После 2010 г. в спорной квартире зарегистрирована и как утверждает истица, проживает она одна, иногда к ней приезжают дети. Следовательно, оснований полагать, что истица проживает в коммунальной квартире, не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является коммунальной, в связи с чем, положения ст.59 ЖК РФ не могут распространяться на рассматриваемые правоотношения. Требования истицы основаны на неправильном толковании законодательства.

    Более того, вступившим в законную силу решением Ивановского районного суда Амурской области от 14.01.2015 года были удовлетворены исковые требования администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области к Камышовой С.А., К.И.А., К.Р.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, освобождении жилого помещения. Камышова С.А., К.И.А. и К.Р.А. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселены. На Камышову С.А. возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать по акту приема – передачи в администрацию Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области.

    Указанным решением было установлено, что с момента подписания договора социального найма (28.09.2010 года) Камышов А.В. и члены его семьи – жена Камышова С.А., сыновья К.И.А. и К.Р.А. приобрели право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, и несмотря на то, что Камышова С.А. в связи с прекращением 09.10.2012 года семейных отношений с Камышовым А.В. стала бывшим членом семьи собственника жилого помещения, её право пользования жилым помещением – <адрес> сохраняется в силу положений ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст.19 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку в момент приватизации данного жилого помещения она на основании договора №14/10 социального найма жилого помещения от 28.09.2010 года имела равные права пользования этим помещением с приватизировавшими его Камышовым А.С., Камышовым И.А. и Камышовым Р.А. и дала своё согласие на приватизацию ими жилого помещения.

    Так же указанным решением было установлено, что на момент передачи 26.03.2014 года спорного жилого помещения – квартиры № в составе жилых помещений жилого здания № по <адрес> Министерством обороны Российской Федерации из федеральной собственности в собственность муниципального образования Черемховский сельсовет у Камышовой С.А., К.И.А. и К.Р.А. отсутствовало законное право пользования данной квартирой, фактически в ней они не проживали. Неснятие Камышовой С.А. и К.И.А.., утративших право пользования жилым помещением, с регистрационного учета по адресу этого помещения, не означает сохранение у них права на проживание в этом помещении.

    В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

     Следовательно, установленные вступившим в законную силу решением Ивановского районного суда Амурской области от 14.01.2015 г., обстоятельства имеют преюдициальное значение по настоящему спору, поскольку в данном деле участвуют те же лица, и в силу положений ст.61 ГПК РФ не подлежат оспариванию либо доказыванию вновь.

При таких обстоятельствах, поскольку квартира №, по <адрес> является отдельной, статуса коммунальной не имеет, Камышова С.А. права на проживание в данной квартире не имеет, суд считает, что требования истицы об обязании администрации с. Черемхово заключить с ней, в силу положений ч.2 ст. 59 ЖК РФ, договор социального найма на освободившуюся жилую площадь в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с учетной нормой, удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Камышовой С.А. к администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области об обязании заключить с ней договор социального найма на освободившуюся жилую площадь в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с учетной нормой, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                               Баженова Е.В.

В окончательной форме решение принято 09 августа 2016 года.