Решение по делу № 2-423/2021 ~ М-386/2021 от 01.09.2021

Дело № 2-423/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина                                 05 октября 2021 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи)         Сергиенко И.А.,

секретаря судебного заседания         Анищенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО «Духовщинский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости, в обоснование иска указав, что на территории Духовщинского района Смоленской области находится действующий объект: здание Троицкого СДК, площадью 662,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    Данный объект находится в рабочем состоянии и используется по своему назначению.

    В настоящее время здание Троицкого СДК фактически находится на земле МО «Духовщинский район» Смоленской области и используется для решения вопросов местного значения.

    В целях надлежащей регистрации права муниципальной собственности на указанное выше здание Троицкого СДК, Администрацией были заказаны и проведены кадастровые работы, по итогам которых изготовлен технический план.

    Администрация МО «Духовщинский район» Смоленской области обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимости. Однако по результатам рассмотрения заявления было отказано из-за отсутствия правоустанавливающих документов.

    В связи с чем, истец просит признать за муниципальным образованием «Духовщинский район» Смоленской области право муниципальной собственности с одновременной постановкой на государственный кадастровый учет на объект недвижимости: здание Троицкого СДК, площадью 662,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание представители истца Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области, ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области не явились, представив ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 2, ч. 4 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Помимо этого, при осуществлении на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как установлено судом, в реестре муниципальной собственности МО «Духовщинский район» Смоленской области зарегистрирован объект недвижимого имущества: здание Троицкого СДК, местоположение: Российская Федерация, <адрес> (л.д. 35).

При этом, по сведениям Управления Росреестра по Смоленской области, по состоянию на 17.09.2021 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права собственности на здание Троицкого СДК, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 63).

Из сообщения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 01.04.2021, решения Духовщинского районного совета депутатов Смоленской области от 18.11.2008 № 59, постановления Администрации МО Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.08.2009 № 9, усматривается, что объект недвижимого имущества: здание по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества, в собственности МО Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области не значится (л.д. 26, 27-34).

    В целях надлежащей регистрации права муниципальной собственности на указанное выше здание Троицкого СДК, Администрацией были заказаны и проведены кадастровые работы, по итогам которых изготовлен технический план.

    Согласно копии технического плана здания, площадь объекта недвижимости – здания Троицкого СДК, составляет 662,4 кв.м. (л.д. 9-23).

    При обращении Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области в Управление Росреестра по Смоленской области для государственной регистрации прав на объект недвижимости - здание Троицкого СДК, расположенного по адресу: <адрес>, в регистрации прав муниципального образования на указанный объект недвижимости истцу было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на здание (л.д. 24).

    Согласно сообщений архивного отдела ОГБУ «Смоленское областное БТИ» от 25.03.2021 и от 30.06.2021, отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области от 30.06.2021, объект недвижимости – здание Троицкого СДК по адресу: <адрес>, на учете в БТИ не стоит, сведения о собственниках здания отсутствуют. Также отсутствует технический паспорт на объект, проектная документация, разрешение на строительство (л.д. 20-21, 25).

    Таким образом, муниципальное образование «Духовщинский район» Смоленской области фактически является собственником данного объекта недвижимости, однако право муниципальной собственности на него зарегистрировано в соответствии с законодательством РФ не было.

    Однако Администрация не имеет возможности представить необходимые документы для регистрации права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости в регистрирующий орган, поскольку правоустанавливающие документы на него отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

    При таких обстоятельствах, суд признает за муниципальным образованием «Духовщинский район» Смоленской области право муниципальной собственности на объект недвижимости - здание Троицкого СДК, площадью 662,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признание права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за муниципальным образованием не нарушает интересов третьих лиц, правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении данного объекта не выражено.

    В соответствии со ст. 7, ст. 8 <адрес>, Третьяковское сельское поселение, д. Троицкое, <адрес>, подлежит постановке на государственный кадастровый учет путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о здании.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 662,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 662,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░