Решение по делу № 2-1037/2019 ~ М-445/2019 от 08.02.2019

Дело № 2-1037/19г.        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы, Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре - Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Махачкалы к Заваевой ФИО8, Шахбанову ФИО9, Абдурашидову ФИО10 и третьему лицу МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы» о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с исковым заявлением к Заваевой З.Ш. и третьему лицу МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств железобетонный каркас на уровне 3-го этажа, размерами 70*35м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>Г, указав при этом, что в администрацию г.Махачкалы поступил материал из управления архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы о возведении ответчиком железобетонного каркаса на уровне 3-го этажа, на указанных выше земельных участках. Согласно акту выездной проверке от 24.01.2019 №000005 установлено, что разрешение выдавалось на строительство 2-х этажного торгового дома.

Таким образом, ответчик незаконно построил спорное здание без получения разрешения на строительство, в нарушение существующих градостроительных норм и правил.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «город Махачкала», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства.

Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20.05.2019, к участию по делу в качестве соответчиков привлечены Шахбанов К.М. и Абдурашидов Г.К.

В судебном заседании представитель истца администрация г. Махачкалы – Сыравова А.С. поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика – Магомедов Г.Г. возражал против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что Заваевой З.Ш. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000056:0846, по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г.Махачкалы №1544 от 01.08.2016 изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка, из разряда «для здания и сооружения типографии» в разряд «магазины». После согласования проекта управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы выдано разрешение на строительство 2-х этажного торгового дома. Срок действия разрешения было продлено до 10.05.2020 года. Считает, что возведенное строение соответствует проектно-сметной и разрешительной документации.

В судебное заседание ответчики Заваева З.Ш., Шахбанов К.М. и Абдурашидов Г.К., будучи надлежаще извещенные о судебном разбирательстве, не явились. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание третье лицо – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы», будучи надлежаще извещенной о судебном заседании, не направила в суд своего представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившую самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости совершить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения. Разрешение на строительство (реконструкцию) определяет параметры его осуществления.

В п. 7 ст. 52 ГрК РФ установлено, что при отклонении параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства (реконструкции, капитального ремонта) такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно выписке из ЕГРН от 01 февраля 2019 года Заваева З.Ш., Шахбанов К.М. и Абдурашидов Г.К. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>Г.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы Заваевой З.Ш. на земельный участок по адресу: <адрес> выдан градостроительный план №.

ООО «Дагминздравпроект-Строй» разработан проект на согласование 2-х этажного торгового дома «Орхидея».

Согласно разрешению на строительство от 22.11.2016 Заваевой З.Ш. разрешено строительство 2-х этажного торгового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

В обосновании иска истец ссылается на акт выездной проверки составленный управлением по координации капитального строительства администрации г.Махачкалы от 24.01.2019 за №000005, согласно которому Заваевой З.Ш. в отклонении от разрешения на строительство возведено строение на уровне 3-го этажа при этом разрешение выдано на строительство 2-х этажного торгового дома.

Согласно заключению судебной экспертизы №279/19 от 24.04.2019 осмотром на месте нахождения объекта установлено, что строительство выполняется согласно проектной документации, разработанной ООО «Дагминздравпроект-строй». Проектом предусмотрено 2 этажа и подвальный этаж. Отступления от проекта не имеются.

С учетом изложенного эксперт приходит к выводу, что 2-х этажный каркас торгового дома с подвальным этажом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № соответствует проектно-сметной и разрешительной документации: совпадают внешние размеры здания; совпадает общая высота жилого дома до верха крыши; совпадает площадь застройки, совпадает строительный объем здания, здание посажено в генплане согласно утвержденному плану главным архитектором г.Махачкалы.

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта №279/19 от 24.04.2019 полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Заключение эксперта сторонами не оспорено.

Таким образом, в нарушении положения ст. 56 ГПК РФ истцом в обоснование предъявленного иска не представлено доказательств того, что ответчик незаконно построил спорное здание без получения разрешения на строительство, в нарушение существующих градостроительных норм и правил.

С учетом изложенного, принимая во внимание заключение строительно-технической экспертизы, а также наличие у ответчика разрешения на строительство, оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований администрации о признании самовольной постройкой и обязании ответчика в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств железобетонный каркас на уровне 3-го этажа, размерами 70*35м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>Г, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Махачкалы к Заваевой ФИО11, Шахбанову ФИО12, Абдурашидову ФИО13 о признании самовольной постройкой и обязании ответчика в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств железобетонный каркас на уровне 3-го этажа, размерами 70*35м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>Г, отказать.

В мотивированном виде решение изготовлено 04 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий             З.Б. Айгунова