Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-518/2015 от 18.09.2015

7-1412; 12-518-2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 24 сентября 2015 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Покровской Д.А. жалобу начальника отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. на определение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 28 июля 2015 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми от 01 июля 2015 года в отношении ООО «Управляющая копания «ТВАЛС» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Начальником отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. на указанное постановление подана жалоба.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 28 июля 2015 года жалоба возвращена в связи с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и подачи жалобы неуполномоченным лицом.

В жалобе, поданной в краевой суд, начальник отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. выражает несогласие с определением судьи районного суда, просит о его отмене.

В судебном заседании начальник отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. доводы жалобы поддержала.

Законный представитель ООО «Управляющая копания «ТВАЛС», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, судья краевого суда находит, что определение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении (часть 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми от 01 июля 2015 года была направлена в адрес инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, возбудившей в отношении ООО «Управляющая копания «ТВАЛС» дело об административном правонарушении, 06 июля 2015 года простым письмом (л.д. 120).

Жалоба на постановление подана должностным лицом инспекции государственного жилищного надзора Пермского края на судебный участок мирового судьи 20 июля 2015 года (л.д. 138).

Поскольку часть 1 ст. 30.3 КоАП РФ связывает начало течения срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с моментом вручения или получения копии постановления, выводы судьи в отсутствие сведений о вручения надзорному органу копии постановления о пропуске срока его обжалования являются не основанными на законе.

Суждение судьи районного суда о том, что жалоба подана неуполномоченным должностным лицом, не основана на положениях части 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Так, согласно части 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.4.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) (часть 3 ст. 28.3 КоАП РФ).

Как следует из должностного регламента начальника отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (пункт 6.3), указанное должностное лицо вправе возбуждать дела об административных правонарушениях при проведении мероприятий по региональному государственному жилищному надзору.

При таких обстоятельствах определение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 28 июля 2015 года не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела в тот же суд для решения вопроса о принятии жалобы начальника отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми от 01 июля 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 статьи 30.7, статьей 29.12 КоАП РФ, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

определение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 28 июля 2015 года отменить.

Дело возвратить в тот же суд для решения вопроса о принятии жалобы начальника отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми от 01 июля 2015 года.

Определение вступило в законную силу.

Судья - Е.В. Спиридонов