Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2349/2012 ~ М-2487/2012 от 17.08.2012

№ 2-2349/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2012 года г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Владивостока Ерисковского Р.О.,

при секретаре Порва О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КайлаССтроЙ» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Первомайского района г.Владивостока обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «КайлаССтроЙ» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что ответчик не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Владивостока Ерисковский Р.О. исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «КайлаССтроЙ» по доверенности Баландин В.С. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что в настоящее время предприятие заключило договор на проведение аттестации. Мероприятия по аттестации рабочих мест требуют значительных материальных и временных затрат. Согласно договору срок выполнения работ восемь месяцев, в связи с чем, просят продлить срок проведения аттестации с последующей сертификацией организации работ по охране труда, до девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Порядок), и введен в действие с 01.09.2011.

Данный Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии с п.8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, ООО «КайлаССтроЙ» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрированным в ЕГРЮЛ 29.08.2011, что подтверждается Уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, следовательно, на него, как на работодателя возлагается обязанность по аттестации рабочих мест (л.д.13, 14, 30-40). Согласно штатному расписанию ООО «КайлаССтроЙ» имеет 7 штатных единиц (л.д. 15-29).

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения спора в суде аттестация рабочих мест ответчиком не проведена.

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя ответчика и материалами дела (л.д.6).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

С учетом всех установленных обстоятельств и положений указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что ООО «КайлаССтроЙ» нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ и Трудовым Кодексом РФ, на безопасные условия труда.

В соответствии с частью 4 статьи 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Предъявление данного иска прокурором в интересах неопределенного круга лиц является правомерным в силу требований ч.1 ст.45 ГПК РФ, ч.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, производится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт невыполнения ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест в соответствии с требованиями действующего законодательства, учитывая, что проведение аттестации процесс длительный, в ходе которого необходимо исследовать все рабочие места, а также срок аттестации указанный в п.2.1 Договора на проведение работ по аттестации рабочих мест от 02.10.2012 № 52/12, заключенного между ООО «КайлаССтроЙ» и Приморской ассоциацией «Охрана труда» - с 04.10.2012 по 30.05.2013, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению, однако срок для исполнения решения суда необходимо увеличить до 9 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Первомайского района г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ООО «КайлаССтроЙ» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2012.

Судья Юлбарисова С.А