Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2019 ~ М-202/2019 от 21.05.2019

Дело № 2а-294/2019

26RS0018-01-2019-000666-37

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2019 года                                                               с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

с участием:

прокурора, в лице помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Гурьевой Ю.В.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края Махмудова А.А.,

административного ответчика Павленко Н.И.,

при секретаре Федюкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району к Павленко Николаю Ивановичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Павленко Николаю Ивановичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что 14 ноября 2013 года Павленко Н.И. на основании приговора Красногвардейского районного суда Ставропольского края, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 09.04.2013 года по ч.1 ст.228 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание по совокупности приговоров, путём частичного сложения назначенных наказаний в виде 3 лет 15 дней лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Павленко Н.И. освобожден 07 октября 2016 года по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена 06 октября 2024 года.

Решением Красногвардейского районного суда от 30 июня 2017 года в отношении Павленко Н.И. установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих ограничений:

1.Явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2.Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время.

3.Запрет выезда за пределы Ставропольского края.

4.Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5.Запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Павленко Н.И. 10 июля 2017 года предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также о том, что судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения им в течение года 2-х и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и (или) посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

05.12.2017г. решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края Павленко Н.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 11.01.2021г.

21.09.2018г. решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края Павленко Н.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. 11.07.2021г.

21.12.2018г. решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края, Павленко Н.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. 11.01.2022 г.

Находясь под административным надзором Павленко Н.И. после продления срока административного надзора совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 29.04.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей;

- 29.04.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей;

- 14.01.2019 года за совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей

Таким образом Павленко Н.И., находясь под административным надзором, в течении года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

По месту жительства Павленко Н.И. характеризуется удовлетворительно. В настоящее время не работает.

Просит суд:

Продлить срок административного надзора Павленко Николаю Ивановичу, 25.09.1980    г.р., проживающему по адресу: Ставропольский край, Красногвардейский район, с. Красногвардейское ул. Красная № 82, сроком на 6 месяцев, т.е. до 11.07.2022 года, а также установить дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Красногвардейскому району настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик Павленко Н.И.в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Прокурор считает административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к Павленко Н.И. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 14 ноября 2013 года Павленко Н.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 09 апреля 2013 года по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено окончательное наказания по совокупности приговоров, путём частичного сложения назначенных наказаний в виде 3 (трех) лет 15 дней лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Павленко Н.И. освобожден 07 октября 2016 года по отбытию срока наказания.

Павленко Н.И. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости 06 октября 2024 года.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30 июня 2017 года в отношении Павленко Н.И. установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих ограничений: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время; запрет выезда за пределы Ставропольского края; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края 05 декабря 2017 года срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть до 11 января 2021 года, с оставлением ограничений возложенных на него решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30 июня 2017 года.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края 21 сентября 2018 года срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть до 11 июля 2021 года, с оставлением ограничений возложенных на него решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30 июня 2017 года.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края 21 декабря 2018 года срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть до 11 января 2022 года, с оставлением ограничений возложенных на него решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30 июня 2017 года.

После продления срока административного надзора Павленко Н.И. трижды был привлечён к административной ответственности:

- 14 января 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 29 апреля 2019    года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского районного суда Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 29 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского районного суда Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Павленко Н.И. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений, а именно установления Павленко Н.И. дополнительного административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району, подлежит удовлетворению.

На основании ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определяются судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного Павленко Н.И. преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения Павленко Н.И. возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить Павленко Н.И., что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району к Павленко Николаю Ивановичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Продлить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 11 июля 2022 года.

В отношении Павленко Николая Ивановича установить дополнительное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с оставлением ограничений возложенных на него решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                В.В. Непомнящий