Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2033/2015 ~ М-2034/2015 от 04.12.2015

Дело № 2-2033/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    пос. Ильинское-Хованское 29 декабря 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - общественной организации охотников и рыболовов Ильинского муниципального района <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к общественной организации охотников и рыболовов Ильинского муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене решения Правления от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тейковский районный суд с иском к общественной организации охотников и рыболовов Ильинского муниципального района <адрес> (далее ОООиР) о признании незаконным и отмене решения Правления ОООиР от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из членов организации. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 с 2012 года является членом ОООиР Ильинского муниципального района, имеет членский билет. Решением правления ОООиР от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключен из членов организации. Основанием для исключения из общества послужило его обращение в прокуратуру <адрес> по вопросу разъяснения законности проведения ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» аукциона на право заключения охотсоглашения между ОООиР Ильинского муниципального района и Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес>, чем, по мнению правления, он дискредитировал организацию, поставил под сомнение на право охоты 302 члена организации, нанес ей моральный и материальный ущерб. Истец не согласен с решением правления об исключении его из членов организации, считает его незаконным, поскольку указанные в Уставе организации обязанности членов он не нарушал, его обращение в прокуратуру <адрес> не может быть расценено как обстоятельство, дискредитирующее организацию. В решении Правления отсутствуют доказательства якобы причинения им материального ущерба и морального вреда ОООиР. ФИО1 просит признать незаконным обжалуемое решение Правления ОООиР от ДД.ММ.ГГГГ № и отменить его.

    В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что решение Правления ОООиР от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено незаконно и необоснованно, в прокуратуру <адрес> он обратился лишь за разъяснением законности проведения ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» аукциона на право заключения охотсоглашения между ОООиР Ильинского муниципального района и Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес>. Данное обстоятельство не является дискредитирующим действием.

    Представитель ответчика - ОООиР Ильинского муниципального района ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что ФИО1, обращаясь в органы прокуратуры с жалобами на законность проведенного аукциона по заключению охотохозяйственного соглашения с ОООиР Ильинского муниципального района, причинил ОООиР материальный ущерб, Организация для защиты своих интересов вынуждена была привлекать на договорной основе юридическую компанию. Своими действиями, оспаривая результаты аукциона, ФИО1 поставил под сомнение законность действий ОООиР.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 117 ГК РФ, общественные организации (объединения) являются некоммерческими организациями. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) как участников отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, определяются законом.

Как следует из ст. 8 ФЗ № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях», общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

ОООиР Ильинского муниципального района зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес>.

ОООиР Ильинского муниципального района на основании Устава, утвержденного решением Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, является основанным на членстве добровольным общественным объединением граждан, объединившихся на основе общности интересов в охоте и рыболовстве для достижения целей, и осуществляет свою деятельность на территории <адрес>.

Организация создана в целях объединения охотников и рыболовов для ведения и развития охотничье-рыболовного хозяйства и спорта, рационального использования природных ресурсов.

В силу ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации, устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона, учредительными документами некоммерческих организаций являются устав, утвержденный учредителями (участниками, собственниками имущества) для общественной организации (объединения).

Согласно ст. 6 ФЗ № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях», члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в Уставе.

Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае несоблюдения членами организации требований, предусмотренных Уставом общественной организации, в том числе, и за совершение ими действий, дискредитирующих Организацию, наносящие ей моральный и (или) материальный ущерб, может привести к исключению из общественной организации. Порядок исключения из членов организации определяется Уставом соответствующей организации.

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается участниками процесса, ФИО1 состоял в членстве ОООиР Ильинского муниципального района с 2012 года, ему выдан охотничий билет.

Пункт 3.7 Устава Организации определяет, что члены Организации могут быть исключены из Организации за нарушение устава, правил охоты и рыболовства, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей моральный или материальный ущерб. Согласно п. 3.8 Устава, исключение членов проводится по решению Правления Организации с последующим утверждением данного решения Общим собранием.

Как следует из протокола заседания Правления ОООиР Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, был рассмотрен, в том числе, вопрос по иску прокуратуры <адрес> во Фрунзенский районный суд <адрес> к ОООиР Ильинского муниципального района в интересах неопределенного круга лиц. Было принято решение о том, что если лицо, которое инициировало обращение в прокуратуру, является членом ОООиР Ильинского муниципального района, то данный охотник будет исключен из членов охотобщества, как несогласный с Уставом организации.

Решением правления ОООиР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был исключен из членов организации. Основанием для исключения из общества послужило его обращение в прокуратуру <адрес> по вопросу разъяснения законности проведения ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» аукциона на право заключения охотсоглашения между ОООиР Ильинского муниципального района и Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании по данному вопросу пояснил, что, являясь членом ОООиР Ильинского муниципального района, вкладывая в Организацию значительные денежные средства для ее содержания и осуществления деятельности, обратился в прокуратуру <адрес> лишь для того, что хотел выяснить правомочность проведенного указанного выше аукциона. Данное право на обращение в правоохранительные органы ему гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами истца и считает, что его обращение в прокуратуру <адрес> с вопросом разъяснения законности проведения ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» аукциона на право заключения охотсоглашения между ОООиР Ильинского муниципального района и Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес>, не является дискредитацией ОООиР Ильинского муниципального района.

В соответствии с п. 1.3 и п. 2.6 Устава, ОООиР Ильинского муниципального района обязана соблюдать нормы законодательства Российской Федерации, осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях» и Уставом организации.

Как следует из п. 3.3 Устава, члены организации имеют права, в том числе, право на получение информации о деятельности организации. Данное право может быть реализовано путем обращения в органы государственной власти, в том числе, и органы прокуратуры.

Право на обращение в государственные, муниципальные органы власти, в надзорные, контролирующие, правоохранительные, судебные органы власти, является правом гражданина, закрепленное в ст. 33 Конституции РФ и не может быть ограничено.

Прокуратура в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца ФИО1 и считает, что его обращение в прокуратуру <адрес>, основанное на законном праве, в том числе, предусмотренном уставом, не может быть расценено как обстоятельство, дискредитирующее организацию, ставившее под сомнение право охоты членов организации и нанесение ей морального и материального ущерба.

Доказательств того, что истцом был причинен моральный и материальный вред Организации, либо совершение им действий дискредитирующих Организацию, либо нарушение Устава Организации, являющихся основанием для исключения ФИО1 из членов Организации, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлено.

Решение об исключении ФИО1 из членов организации Правлением организации принято в нарушение требований действующего законодательства, а также Устава ОООиР Ильинского муниципального района, утвержденного решением Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 преждевременно обратился в суд с настоящим исковым заявлением, суд считает несостоятельными. Принятое ДД.ММ.ГГГГ Правлением ОООиР Ильинского муниципального района решение об исключении ФИО1 из членов организации может быть обжаловано заинтересованным лицом независимо от того, утверждено оно или нет на общем собрании.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Правления ОООиР Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из членов организации является незаконным, в связи с чем, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Признать решение Правления общественной организации охотников и рыболовов Ильинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из членов общественной организации охотников и рыболовов Ильинского муниципального района <адрес> незаконным и отменить его.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 31.12.2015 года.

    Председательствующий: Кольчугина С.В.