Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4373/2016 ~ М-4271/2016 от 28.09.2016

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о разделе кадастрового номера земельного участка и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, просил разделить земельный участок с кадастровым номером 68:29:0203001:306, площадью 1018 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СОТ «Заря-2», на два земельных участка площадью 653 кв.м. и 365 кв.м., признать за ним право собственности на указанные земельные участки и поставить их на государственный кадастровый учет в соответствии с планом раздела земельного участка от 20.10.2015г., выполненного ООО «ТЕРРА 68». В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права № от 29.03.2016г. он является собственником земельного участка, площадью 1018 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0203001:306, расположенным по адресу: <адрес>, СОТ «Заря-2». Решив разделить данный участок на два обособленных отдельных земельных участка, площадью 653 кв.м., и 365 кв.м., он обратился к кадастровому инженеру ФИО3 для подготовки межевого плана и последующей постановке вновь образуемых участков на кадастровый учет. Входы на земельные участки отдельные и двора общего пользования между ними не имеется. Изготовление межевого плана оказалось невозможным в связи с тем, что площадь вновь образуемых земельных участков не соответствует требованиям и предельным размерам земельных участков, утвержденных решением Тамбовской городской Думы от 15.12.2011г. №. Кроме того, споров и разногласий между межевиками не имеется.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации <адрес> по доверенности - ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке установленном Федеральным законом "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно частей 1, 2 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки) прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев указанных в пунктах 4 и 6 ст.11.4 настоящего кодекса и случаев предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с ч.8 ст.11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

На основании ч.ч, 1,2 ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и б настоящей статьи и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу п.З ст.20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости " с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица, в частности, землепользователи.

Согласно п.4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия правообладателей земельных участков, из которых при разделе или выделе образуются земельные участки.

Пунктом 3 ст.1 Закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что действиями, подтверждающими существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить также недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, являются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о таком недвижимом имуществе.

Пунктом 1 ст.5 Закона 221-ФЗ определено, что каждый объект недвижимости введения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер.

В статье 7 Закона №221-ФЗ указано, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект завершенного строительства ) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничения (обременение ) не распространяется на весь объект недвижимости.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 29.03.2016г. ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1018 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0203001:306, расположенным по адресу: <адрес>, СОТ «Заря-2». Решив разделить данный участок на два обособленных отдельных земельных участка, площадью 653 кв.м., и 365 кв.м., истец обратился в ООО «ТЕРРА68» к кадастровому инженеру ФИО3 для подготовки межевого плана и последующей постановке вновь образуемых земельных участков на кадастровый учет. Входы на земельные участки отдельные и двора общего пользования между ними не имеется. Однако, изготовление межевого плана оказалось невозможным в связи с тем, что площадь вновь образуемых земельных участков не соответствует требованиям и предельным размерам земельных участков, утвержденных решением Тамбовской городской Думы от 15.12.2011г. №.

Из материалов дела следует, что спорные участки не имеют общих границ с какими-либо соседними земельными участками, что не требует дополнительного согласования с соседями.

В соответствии с планом границ земельного участка, составленного ООО «ТЕРРА 68» площадь спорных земельных участков 653 кв.м. и 365 кв.м.

Согласно правилам землепользования и застройки городского округа-<адрес>, утвержденными решением Тамбовской городской Думы № от 15.12.2011г. (опубликовано на официальном сайте администрации <адрес> - city.tambov.gov.ru) образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 - «Территория садоводческих (дачных) объединений граждан» Для данной зоны предельный минимальный размер земельных участков с видом разрешенного использования «сады, огороды, садовые дома», составляет 600 кв.м., тогда как площадь второго образуемого участка составляет 365 кв.м., что не соответствует вышеуказанному установленному предельному минимальному размеру земельных участков.

Согласно ст.32 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

По мнению суда, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. Указанное отражено в обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014г.).

В связи с тем, что заявленный земельный участок не является вновь образуемым, несоответствие его размера предельным размерам земельных участков, установленным градостроительными регламентами для данной территории, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Разделить земельный участок с кадастровым номером 68:29:0203001:306, площадью 1018 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СОТ «Заря-2», на два земельных участка площадью 653 кв.м. и 365 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на земельные участки площадью 653 кв.м. и 365 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, СОТ «Заря-2».

Поставить на государственный кадастровый учет земельные участки площадью 653 кв.м. и 365 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, СОТ «Заря-2», в соответствии с планом раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ТЕРРА68».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2016г.

Судья Е.В. Попова