Решение по делу № 12-286/2020 от 18.05.2020

РЕШЕНИЕ

    г. Иркутск            2 июля 2020 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Смирнова А.В., с участием

рассмотрев дело № 38RS0036-01-2020-002365-07 (производство    № 12-286/2020) по жалобе Шамсуллоева З.А. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шамсуллоева Зоира Амонуллоевича, <Дата обезличена> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица от <Дата обезличена> Шамсуллоев З.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, Шамсуллоев З.А. обжаловал его в суд. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, так как считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Шамсуллоев З.А., в отношении которого ведётся производство по делу, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив изложенные в жалобе доводы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с Правилами дорожного движения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (в редакции от 26 марта 2020 года):

- водитель – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению;

- участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки (п. 1.3);

- лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6);

- водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (2.3.1).

Согласно п. 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), к неисправностям, влекущим запрещение эксплуатации легкового автомобиля, относится отсутствие медицинской аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001.

На основании ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, является административным правонарушением.

Из материалов дела следует, что, по мнению должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, в 9 часов 20 минут <Дата обезличена> возле <адрес обезличен> <адрес обезличен> Шамсуллоев З.А., управляя транспортным средством «....», государственный регистрационный номер <Номер обезличен>, нарушил п. 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, а именно не имел при себе медицинской аптечки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Шамсуллоева З.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о нарушении Шамсуллоевым З.А. Правил дорожного движения и наличии в его действиях указанного состава административного правонарушения.

Вместе с тем, суд не может согласиться с такими выводами должностного лица по следующим основаниям.

Согласно позиции Шамсуллоева З.А., изложенной в его жалобе, он Правила дорожного движения не нарушал, факт наличия либо отсутствия медицинской аптечки не установлен, досмотр автомобиля в установленном законом порядке не производился.

В протоколе об административном правонарушении объяснения Шамсуллоева З.А. не отражены, нет ни одной его подписи, во всех графах сотрудником полиции указано, что Шамсуллоев З.А. от подписи копии отказался.

В постановлении по делу об административном правонарушении также нет ни одной подписи Шамсуллоева З.А., указано, что «копия постановления вручена под видео», однако в материалах дела видеозапись отсутствует.

Кроме протокола об административном правонарушении, составленного тем же должностным лицом, которое рассматривало дело по существу, какие-либо доказательства совершения Шамсуллоевым З.А. инкриминируемого ему административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Шамсуллоев З.А. отрицает совершение им административного правонарушения, на основании единственного имеющегося в деле доказательства не представляется возможным сделать однозначный вывод о его виновности в совершении данного административного правонарушения.

Каких-либо объективных доказательств виновности Шамсуллоева З.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, материалы дела не содержат и суду не представлено.

В ходе рассмотрения судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении имеющиеся сомнения в виновности Шамсуллоева З.А. в нарушении Правил дорожного движения, за которое КоАП РФ предусмотрена ответственность, устранить не представилось возможным, следовательно, они должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также положения ст. 1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что виновность Шамсуллоева З.А. в совершении административного правонарушения бесспорно не доказана.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Шамсуллоева З.А., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Шамсулоева З.А. отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Производство по данному делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Шамсуллоева З.А. состава административного правонарушения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

    Судья    Смирнов А.В.