Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5160/2020 ~ М-4771/2020 от 04.08.2020

Решение

Именем Российской федерации

08 октября 2020 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Прохорове А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5160/2020 по иску Котовой Т. А. к ГУ УПФР №15 по г. Москве и Московской области о признании решения в отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии/, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

Установил:

    Истец Котова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> о признании решения в отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии/, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. <дата> ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа. Считает отказ незаконным. В связи с чем вынуждена была обратиться в суд.

    В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

    Ответчик- ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес>, представитель не явился, извещен. Представлено мнение, которое приобщено к материалам дела и дополнительно сообщено, что право на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения у Котовой Т.А. возникает.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

<дата> ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия у Котовой Т.А. требуемого специального стажа.

Котовой Т.А. не был засчитан в специальный стаж следующие периоды работы: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата> с <дата>. по <дата>. – курсы повышения квалификации со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30,32 Федерального закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата>. <номер>.

Также не был в специальный стаж засчитан период с <дата>. по <дата>.в должности медицинской сестры МП «Люберецкая городская детская больница», так как наименование учреждения «Муниципальное предприятие» не поименовано в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до <дата> в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата>г. <номер>, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата>. <номер>.

    В Постановлении Правительства РФ от <дата>. <номер> в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры и учреждения – больницы всех наименований.

Установлено, что Котова Т.А. <дата>. была принята в Люберецкую городскую детскую больницу на должность медицинской сестры, где работает до настоящего времени, что подтверждается представленной ксерокопией трудовой книжки.

    Согласно Уставу МП «Люберецкая городская детская больница», принятому <дата>. и зарегистрированному <дата>. основной целью данного учреждения является сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий и основными задачами деятельности учреждения являлось оказание лечебной, диагностической, консультативной медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях.

    Таким образом, МП «Люберецкая городская детская больница» по своей сути является учреждением здравоохранения – больнице.

    Кроме того, организационное устройство медицинского (лечебного) учреждения не может являться основанием для отказа в праве на пенсионное обеспечение.

    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) "О страховых пенсиях", порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

    В силу п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

    Также, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие выполнение работы.

Так, в соответствии с Федеральным законом от <дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012г. <номер> «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской, фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от <дата> <номер>) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

В связи с чем повышение квалификации работников является обязательным условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности, которые относятся непосредственно к профессиональной деятельности, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Котовой Т. А. удовлетворить.

Признать решение от <дата> ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» Котовой Т. А. периоды: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.

Обязать ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> назначить Котовой Т. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>г.