Постановление по делу № 5-121/2020 от 12.05.2020

дело № 5-121/2020

УИД 03RS0048-01-2020-000618-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

26 мая 2020 года село Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Биктагиров P.P.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мочалова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

установил:

Мочалов С.В. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по тем основаниям, что он ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 47 мин. находился на <адрес> не по месту жительства в отсутствии законных оснований, без документа, без справки, выданной по установленному образцу, тем самым нарушил требования п. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 3, 4 Указа Главы РБ от 18.03.2020 г. №УГ-111, Положений ФЗ от 21.12.1994 г. №68-ФЗ, Правила поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Мочалов С.В. в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что ездил к родственнику, режим самоизоляции не нарушал.

Защитник Губачев А.В. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району Исламгулов И.И. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, во время несения дежурства ими была остановлена автомашина под управлением ФИО1, который пояснил, что едет с рыбалки, в багажнике у него находилась резиновая лодка, болотные сапоги, одет был в спецодежду. Так как рыбалка была запрещена, в объяснении ФИО1 указал, что едет от родственника. В салоне автомашины был еще один мужчина, он из машины не выходил.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав Мочалова С.В., защитника Губачева А.В., инспектора ДПС Исламгулова И.И., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан обязаны: начиная с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

Судом установлено, материалами дела подтверждено Мочалов С.В. находился ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 47 мин. по адресу: <адрес>, не по месту своего проживания, без справки, выданной по установленному образцу, в отсутствие законных оснований, тем самым нарушил п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

В силу п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128 режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи:

а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

в) прогулка одним из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

г) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

д) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

д.1) вызова в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность);е) работа в нижеперечисленных органах, организациях при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска в виде пластиковой карты или на бумажном носителе, выданного указанными органами, организациями (индивидуальными предпринимателями), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 1). Данные пропуска выдаются работникам под персональную ответственность руководителя органа, организации (индивидуального предпринимателя). Ранее выданные (до 6 апреля 2020 года) работодателями справки действительны. Организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т.ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Нахождение Мочалова С.В. в данном общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мочалова С.В. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями, данными Мочаловым С.В., в ходе оформления процессуальных документов, фиксирующих правонарушение, из которых следует, что едет от родственников, вынужденно выехал, о введении режима самоизоляции знает, о том, что надо регистрироваться в приложении «дорога 02» он не знал. В протоколе об административном правонарушении в графе объяснении указывает «еду с д. Казанка». Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району Исламгулова И.И. от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Доводы Мочалова С.В. и его защитника Губачева А.В. о том, что его выезд был связан с необходимостью выезда к престарелой родственнице в <адрес> не являются основанием для прекращения данного дела, так как причина указанная нарушителем не входит в перечень уважительных причин, предусмотренных ст. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 17.04.2020), вопреки требованиям указанным на сайте https://doroga02.ru/, Мочалов С.В. передвигаясь на автомобиле после 06.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, не имел при себе подтвержденную заявку, полученную на электронном сервисе по адресу - https://doroga02.ru/.

Кроме того, представленные суду письменные объяснения ФИО4 противоречат материалам административного дела, поскольку в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Мочалов С.В. собственноручно указывает «еду с д. Казанки», тогда как следует из представленного в суд письменного объяснения, родственница ФИО4 проживает в селе <адрес> <адрес>.

Ссылка Мочалова С.В. и его защитника Губачева А.В. на то, что он действовал в состоянии крайней необходимости, является несостоятельной, поскольку в своих объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Мочалов С.В. о необходимости получения родственницей лекарств и продуктов питания также не указывал.

Следовательно, действия Мочалова С.В. не отвечают тем условиям, при наличии которых возникает состояние крайней необходимости, а потому не могут рассматриваться как основание для прекращения производства по делу.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что Мочалов С.В. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина Мочалова С.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное Мочаловым С.В. не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, Мочалов С.В. обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, наличие у Мочалова С.В троих малолетних детей, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, и повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить Мочалову С.В. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Мочалова ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Архангельскому району) в отделение – НБ Республики Башкортостан

р/счет 40101810100000010001;

ИНН 0203004924;

КПП 020301001;

БИК 048073001;

ОКТМО 80603410

УИН18880002200003527015

Наименование платежа: Административный штраф по линии полиции.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, - для исполнения.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров