Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1670/2013 ~ М-1758/2013 от 19.04.2013

Дело № 2-1670/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – О.Н. Зубёнковой,

с участием в деле:

истца – Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск», его представителя Т.В. Буянкиной, представившей доверенность № 112 от 11 января 2013 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя К.А. Дуленова, представившего доверенность № 05/6445 от 5 апреля 2013 года,

ответчицы – О.М. Кузнецовой, ее представителя А.А. Жигунова, полномочия которого определены в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» к О.М. Кузнецовой о взыскании неправомерно выплаченных денежных сумм в размере 65495 руб. 94 коп.,

установил:

Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» обратилось в суд с иском к О.М. Кузнецовой о взыскании неправомерно выплаченных денежных сумм в размере 65495 руб. 94 коп.

В обоснование иска истец указал, что 11 января 2011 года О.М. Кузнецова обратилась в Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» с просьбой назначить ежемесячное пособие до полутора лет по уходу за вторым ребенком (дочерью ФИО6 ДАТА рождения). В заявлении ответчица обязалась сообщить в месячный срок об устройстве на работу. Указанное пособие назначено 17 января 2011 года на период с 20 ноября 2010 года по 20 мая 2012 года в размере 4120 руб. 82 коп. ежемесячно, которое с 1 января 2011 года увеличено до 4388 руб. 67 коп., а с 1 января 2012 года - до 4651 руб. 99 коп.

Согласно статье 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 83 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Вопреки своему обязательству ответчица не сообщила об устройстве на работу в ООО «Центр эстетической медицины МедЭстетКлиник» и в период с 1 марта 2011 года по 20 мая 2012 года продолжала получать пособие по уходу за ребенком. В указанный период ей выплачено 65495 руб. 94 коп. неправомерно, так как ответчица умышленно не уведомила истца об устройстве на работу.

На основании пункта 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, излишне выплаченная ответчице вследствие сокрытия данных, влияющих на право получения пособий, подлежит возврату.

Истцом направлены ответчице уведомления с просьбой явиться в учреждение для погашения задолженности, однако уведомления оставлены без внимания.

По данным основаниям, истец просил суд взыскать с О.М. Кузнецовой сумму неправомерно полученных денежных средств в размере 65495 руб. 94 коп. (л.д. 1-3).

В судебном заседании представитель истца Т.В. Буянкина исковое требование поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила его удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия К.А. Дуленов исковые требования истца поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании ответчица О.М. Кузнецова и ее представитель А.А. Жигунов исковые требования истца признали частично, суду пояснили, что за период с марта 2011 года по май 2012 года истцом действительно было выплачено О.М. Кузнецовой пособие в сумме 65495 руб. 94 коп. В период с марта 2011 года по январь 2012 года она осуществляла трудовую деятельность в режиме неполного рабочего времени и в отпуске по уходу за ребенком не находилась, что подтверждается справкой с места работы. Однако с 10 января 2012 года она начала работать в режиме полного рабочего времени. За период с января 2012 года по май 2012 года ей было выплачено пособие в сумме 21609 руб. 24 коп. Таким образом, если бы она получала пособие по месту трудоустройства, оснований для начисления пособия истцом за период с января 2012 года по май 2012 года в сумме 21609 руб. 24 коп. не имелось, так как согласно абзацу 9 части 1 статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. По данным основаниям, просила исковые требования истца удовлетворить частично, взыскав с нее сумму неправомерно выплаченных денежных средств в размере 21609 руб. 24 коп.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказа­тельства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б» и «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Статьей 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ установлено право указанной в статье 14 категории граждан на ежемесячное пособие по уходу за ребенком (статьи 3, 14).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно абзацу 7 части 1 статьи 13 указанного федерального закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Названное пособие, в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету фонда социального страхования Российской Федерации на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Подпунктом "д" пункта 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н, предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком также имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

Пунктом 43 указанного Порядка установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – по месту работы; лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – в органах социальной защиты населения по месту жительства.

При рассмотрении дела судом установлено, что 11 января 2011 года О.М. Кузнецова, будучи безработной и не обучающейся по очной форме обучения, обратилась в Государственное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» с заявлением о назначении ежемесячного пособия до полутора лет по уходу за вторым ребенком ФИО6, представив полный пакет необходимых документов (л.д. 6).

Решением Государственного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» № 746 от 17 января 2011 года О.М. Кузнецовой было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 20 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года в размере 4120 руб. 82 коп. (л.д. 7).

С 1 января 2011 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком, назначенное О.М. Кузнецовой, было увеличено до 4388 руб. 67 коп., а с 1 января 2012 года размер пособия составлял 4651 руб. 99 коп.

Получая пособие от органа социальной защиты населения, с 18 января 2011 года О.М. Кузнецова была трудоустроена в ООО «Центр эстетической медицины МедЭстетКлиник» на должность «врач терапевт» на 0,5 ставки и «врач традиционной медицины» на 0,5 ставки.

За время работы ответчицы в данном учреждении ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет работодателем не назначалось и не выплачивалось, что подтверждается его справкой № 20 от 20 мая 2013 года.

Полагая, что О.М. Кузнецовой произведена переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01 марта 2011 года по 20 мая 2012 года в размере 65 495 руб. 94 коп., истец просит взыскать данную сумму с ответчицы на основании статьи 19 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со статьей 19 указанного федерального закона излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

В соответствии с пунктом 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДАТА N1012н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Согласно справке № 5, выданной ООО «МедЭстетКлиник» от 23 января 2013 года, О.М. Кузнецова работает в данном учреждении по совместительству в должности «врач терапевт» и «врач традиционной медицины» с 18 января 2011 года по настоящее время.

С 18 января 2011 года по 31 марта 2011 года О.М. Кузнецова работала в должности «врач терапевт» на 0,5 ставки (19 часов 30 минут в неделю) и в должности «врач традиционной медицины» на 0,5 ставки (19 часов 30 минут в неделю) (приказ о приеме на работу № 3 л/с от 18 января 2011 года). При этом с 18 января 2011 года по 23 марта 2011 года О.М. Кузнецова находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

С 1 апреля 2011 года по 9 января 2012 года О.М. Кузнецова работала в ООО «МедЭстетКлиник» в должности «врач терапевт» на 0,25 ставки (9 часов 45 минут в неделю) и в должности «врач традиционной медицины» на 0,25 ставки (9 часов 45 минут в неделю).

С 10 января 2012 года по 31 октября 2012 года М. Кузнецова работала в ООО «МедЭстетКлиник» в должности «врач терапевт» на 0,5 ставки (19 часов 30 минут в неделю) и «врач традиционной медицины» на 0,5 ставки (19 часов 30 минут в неделю).

В силу абзаца 9 статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в том случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В этой связи, учитывая то обстоятельство, что ответчица О.М. Кузнецова в период времени с 1 марта 2011 года по 10 января 2012 года работала в ООО «МедЭстетКлиник» в режиме неполного рабочего времени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата О.М. Кузнецовой выплаченного ей в указанный период времени пособия по уходу за ребенком до полутора лет, поскольку со стороны ответчицы, получившей указанное пособие в установленном законом размере, в силу абзаца 9 статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», отсутствует неправомерность получения денежных средств.

Вместе с тем, суд соглашается с требованиями истца о взыскании с ответчицы О.М. Кузнецовой неправомерно полученных денежных средств за период с января 2012 года по 20 мая 2012 года.

В судебном заседании установлено, что ответчица О.М. Кузнецова в период времени с 10 января 2012 года по 20 мая 2012 года состояла в трудовых отношениях с ООО «МедЭстетКлиник» в режиме полного рабочего времени.

Обязанность, установленную статьей 18 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» по представлению в органы социальной защиты населения сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение или прекращение выплаты пособия по уходу за ребенком, ответчица не исполнила, о своем трудоустройстве не сообщила.

Таким образом, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с момента трудоустройства ответчица утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств федерального бюджета, выделяемых Фонду социального страхования Российской Федерации, поскольку в случае трудоустройства лица, выплата указанного пособия прекращается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом правовых оснований приобрело имущество другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, в том числе, и пенсии, но только в случае отсутствия недобросовестности со стороны получателя.

Исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае со стороны ответчицы имели место именно недобросовестность и злоупотребление правом на получение ежемесячного денежного пособия по уходу за ребенком в период времени с 1 января 2012 года по 20 мая 2012 года, вследствие неисполнения возложенной на нее законом обязанности по уведомлению органа социальной защиты обо всех изменениях, влияющих на выплату пособия.

В судебном заседании установлено, что после установления факта переплаты и недобросовестности со стороны ответчицы Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» прекратило выплату пособия по уходу за ребенком и направило в адрес ответчицы письмо, в котором предложило в добровольном порядке погасить образовавшуюся переплату.

Согласно справке № 4196-500 от 14 мая 2013 года Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» О.М. Кузнецова незаконно получала пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 1 января 2012 года по 20 мая 2012 года в размере 21609 руб. 24 коп. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком О.М. Кузнецовой с 1 января 2012 года по апрель 2012 года включительно составлял 4651 руб. 99 коп., в мае 2012 года составил 3001 руб. 28 коп.

Представленный истцом расчет относительно суммы иска соответствует требованиям закона, проверен судом, не оспорен ответчицей и является верным.

На основании изложенного, учитывая признание ответчицей иска в указанной части, суд считает, что с ответчицы подлежит взысканию в пользу истца излишне выплаченная сумма пособия по уходу за ребенком до полутора лет в период с 1 января 2012 года по 20 мая 2012 года в размере 21609 руб. 24 коп. согласно следующему расчету:

4651 руб. 99 коп. + 4651 руб. 99 коп. + 4651 руб. 99 коп. + 4651 руб. 99 коп. + 3001 руб. 28 коп.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия оплачено государственной пошлиной в размере 2164 руб. 88 коп. (л.д. 33).

Однако в соответствии с требованиями части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчицы О.М. Кузнецовой в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины, подлежит взысканию 848 руб. 27 коп., согласно следующему расчету:

(21609 руб. 24 коп. – 20000 рублей) х 3 % + 800 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» к О.М. Кузнецовой о взыскании неправомерно выплаченных денежных сумм в размере 65495 руб. 94 коп., удовлетворить частично.

Взыскать с О.М. Кузнецовой в пользу Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» неправомерно выплаченные денежные суммы в размере 21609 руб. 24 коп. (двадцати одной тысячи шестисот девяти рублей двадцати четырех копеек), а также в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 848 руб. 27 коп. (восемьсот сорок восемь рублей двадцать семь копеек).

В удовлетворении остальной части иска Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева