Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2017 ~ М-3565/2016 от 27.12.2016

Дело № 2-510/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

с участием прокурора Брянской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лес – Экс» об устранении нарушений федерального законодательства о промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Лес – Экс» об устранении нарушений федерального законодательства о промышленной безопасности. Требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований федерального законодательства о промышленной безопасности в деятельности ООО «Лес – Экс», установлено, что по адресу: <адрес>, эксплуатируется опасный производственный объект ?V класса опасности «участок транспортный», на котором применяется подъемное сооружение – кран башенный КБ – 572 Б, кран башенный БКСМ - 7 - 5 Г. Прокуратурой в адрес ООО «Лес - Экс» вынесено представление с требованием принять необходимые меры по устранению нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе на проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений, отработавших нормативный срок службы - кран башенный КБ – 572 Б, кран башенный БКСМ -7-5 Г, которые до настоящего времени не устранены. Просит признать незаконным бездействие ООО «Лес – Экс» в части несоблюдения требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, обязать ответчика провести экспертизу промышленной безопасности сооружений - кран башенный КБ – 572 Б, кран башенный БКСМ -7-5 Г, аттестоваться по вопросам промышленной безопасности руководителя, инженера по охране труда, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Лес - Экс» - ФИО4, исковые требования признала, пояснив суду, что до настоящего времени аттестация и экспертиза промышленной безопасности сооружений не проведены. Должностные лица предприятия, которые отправлялись для прохождения аттестации, не смогли ее пройти, а экспертиза безопасности сооружений не проведена ввиду ареста счетов предприятия.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;.. . организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 настоящего Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:- обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Правилами, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г. №533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», п.п. «ж» п.23, предусмотрено, что руководители и ответственные специалисты по вопросам промышленной безопасности должны быть аттестованы.

В судебном заседании установлено, что Канской межрайонной прокуратурой проведена прокурорская проверка исполнения требований федерального законодательства о промышленной безопасности в деятельности ООО «Лес – Экс», по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что по указанному адресу эксплуатируется опасный производственный объект ?V класса опасности «участок транспортный», на котором применяется подъемное сооружение – кран башенный КБ – 572 Б, кран башенный БКСМ - 7 - 5 Г, кроме того, не проведена экспертиза промышленной безопасности вышеуказанных сооружений, договор со специализированной организацией не заключен, руководитель и инженер по охране труда до настоящего времени не аттестованы по вопросам промышленной безопасности, что подтверждается справкой государственного инспектора отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО5 (л.д.4-6).

По результатам прокурорской проверки Канской межрайонной прокуратурой 18.11.2016 г. в адрес директора ООО «Лес – Экс» вынесено представление с требованием принять необходимые меры по устранению нарушений требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, с указанием на необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности сооружений, отработавших нормативный срок службы – крана башенного КБ—572Б, крана башенного БКСМ – 7 – 5 Г (л.д.7).

Согласно ответа директора ООО «Лес – Экс» ФИО6 на представление от 18.11.2016 г., в настоящее время на ООО «Лес - Экс» устранены следующие замечания, указанные в представлении: создана комиссия по промышленной безопасности, члены которой будут направлены на аттестацию в Территориальную аттестационную комиссию Ростехнадзора для аттестации по областям А1 и Б 9.31; ведутся работы по заключению договора на проведение экспертизы промышленной безопасности крана башенного КБ—572Б, крана башенного БКСМ – 7 – 5 Г (л.д.8).

ООО «Лес - экс», относится к опасным производственным объектам, зарегистрировано соответствующим образом в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», наименование объекта «участок транспортный», регистрационный номер А66-02448-0001, дата регистрации 16.03.2005, класс опасности ?V, что подтверждается свидетельством о регистрации А66-02448, выданного 25.12.2013 г. (л.д.9).

С учетом изложенного, принимая во внимание, до настоящего времени аттестация и экспертиза промышленной безопасности сооружений не проведены, бездействиями ООО «Лес - Экс» нарушаются права граждан на обеспечение безопасных условий труда, безопасности рабочих мест для всех работников предприятия, что прямо угрожает их здоровью и безопасности, затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании незаконным бездействия ООО «Лес – Экс» в части несоблюдения требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, возложении обязанности провести экспертизу промышленной безопасности сооружений - кран башенный КБ – 572 Б, кран башенный БКСМ -7-5 Г и аттестацию по вопросам промышленной безопасности руководителя, инженера по охране труда, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лес - Экс» об устранении нарушений федерального законодательства о промышленной безопасности– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Лес - экс» в части несоблюдения требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью«Лес - Экс» провести экспертизу промышленной безопасности сооружений – кран башенный КБ - 572Б, кран башенный БКСМ – 7 – Г, пройти аттестацию руководителю, инженеру по охране труда указанного юридического лица, по вопросам промышленной безопасности, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                  Филипов В.А.

<данные изъяты>