Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-61/2021 от 02.04.2021

Мировой судья судебного участка №

Советского судебного района г. Самары

Самарской области Кузнецова М.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2021 года                                  г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кудряшова А,П, на решение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Кудряшова А.П, к ООО «ЭкоСтройРесурс» о перерасчете платы коммунальных платежей по обращению с ТКО, которым постановлено:

«Исковые требования Кудряшова А.П, к ООО «ЭкоСтройРесурс» о перерасчете платы коммунальных платежей по обращению с ТКО оставить без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

Кудряшов А.П. обратилась в суд с иском к ООО «ЭкоСтройРесурс» о перерасчете платы коммунальных платежей по обращению с ТКО.

В обоснование требований истец указал, что на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его супруга являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно оплачивают коммунальные услуги по обращению с ТКО в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс». Кроме того, супруги являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, где проживают в весенне-летний период.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. у истца имеется задолженность в размере 19 208,81 руб., в том числе за ДД.ММ.ГГГГ 1 129,93 руб., что следует из платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

Указал, что не пользуется услугами ответчика из-за удаленности контейнерной площадки для мусора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец произвел оплату за периоды проживания в доме (10 месяцев), а именно с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 299,30 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением произвести перерасчет платы, начисленной в платежном документе за июнь 2020 года, однако в перерасчете ответчиком было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом ответчика произвести перерасчет оплаты по обращению с ТКО, истец обратился с письмом к Министру энергетики и ЖКХ <адрес>.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО, начисленной в представленной ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> квитанции с суммой долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 208,81 руб., исключив из расчета периоды временного отсутствия потребителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не начислять плату за обращение с ТКО по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением, направленного ответчику ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца 5 000 рублей в качестве компенсации морального вреда; взыскать с ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения - требований истца в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Уточнив исковые требования, истец просил произвести перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО по адресу <адрес>, исключив из расчета периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 259,86 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 909,51 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 519,72 руб., остальные ранее заявленные требования поддержал.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, истец Кудряшов А.П. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования, заявленные истцом.

В судебном заседании Кудряшов А.П. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» - Янчуркина Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании просила решение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Кудряшова А.П, к ООО «ЭкоСтройРесурс» о перерасчете платы коммунальных платежей по обращению с ТКО оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Кудряшова Л.И. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ее заявление, в котором она доводы апелляционной жалобы Кудряшова А.П. поддерживает, просит ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции (ч. 3).

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что истцу ФИО1 и ФИО6 на праве общей совместной собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства - жилое здание площадью 249,10 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Также истцу Кудряшову А.П. на праве общей долевой собственности (1/2 доля) принадлежит двухкомнатная квартира площадью 79,70 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом истца Кудряшова А.П. расположен в границах г.о. Самара.

По указанным выше адресам истец получает платежные документы от ООО «ЭкоСтройРесурс» по начислению коммунальной услуги за вывоз ТКО, рассчитанной исходя из площади жилого помещения.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4), при этом к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, которая определяется из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

В силу ч.11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора. В соответствии с Правилами обращения с ТКО, если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 148 (30) Правил №, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении.

Пунктом 148 (36) Правил № предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такового помещения.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148 (30) Правил №).

В случае принятия такого решения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии со статьей 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ).

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в частности, относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (пункт 9 статьи 13 ЖК РФ).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м. общей площади жилого помещения.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении.

Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении N 2 к Правилам N 354, применяются в зависимости от принятого в субъекте Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в размере 598,16 руб/м?.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №) утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск – на 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год, т.е. применительно к площади жилого помещения.

Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения предусмотрено положениями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и приказом Минстроя России от 2 S 07.2016 года №/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации, не установлен порядок перерасчета данной платы. Аналогичная позиция казана в абзаце 6 пункта 8 Информационного письма Министерства природных ФИО2 и экологии Российской Федерации, о чем также было сообщено ГЖИ <адрес> истцу в ответе на его обращение.

Судом установлено, что начисление истцу платы за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов ответчиком производится в соответствии с действующим законодательством.

Мировым судьей не приняты во внимание доводы Кудряшова А.П. о том, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, услуги по вывозу ТКО оплачивает регулярно, а в летний период времени проживает в жилом доме, в связи с чем ООО «ЭкоСтрой ФИО2» обязано произвести перерасчет, поскольку в период времени с октября по май он коммунальной услугой не пользуется, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

Разрешая заявленный спор, суд указал, что истцом не представлено доказательств того, что ответчиком услуга по вывозу ТКО оказана некачественно.

Кроме того, пунктом 148(36) Правил № предусмотрено, что при отсутствии постоянных и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, в случае отсутствия проживающих в жилом помещении, собственники не могут быть освобождены от уплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Следовательно, факт оплаты Кудряшова А.П. услуг по обращению с ТКО по месту проживания в квартире, а также непроживания истца, иных лиц в жилом доме по адресу: <адрес>, не освобождают его, как собственника, от обязанности по оплате услуг регионального оператора по месту нахождения собственности, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В связи с отказом в удовлетворении требования об обязании произвести перерасчет начисленных коммунальных платежей по обращению с ТКО не подлежат удовлетворению и требования о неначислении платы за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании морального вреда, взыскании штрафа.

В данном случае судом правильно применен закон и учтены все юридически значимые обстоятельства для решения этого вопроса.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы истца о том, что факт непроживания по объекту недвижимости, находящегося в собственности Кудряшова А.П., является основанием для произведения перерасчета платы за предоставленные услуги по обращению с ТКО, поскольку они не опровергают выводов суда, основаны на субъективном толковании норм материального права и нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств дела и представленных доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела, судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудряшова А.П, - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Судья                                                                              Селезнева Е.И.