Решение по делу № 2-262/2013 ~ М-256/2013 от 20.05.2013

КОПИЯ

                                                                                     Дело № 2-262/2013

Кизеловского городского суда

                                                                             Пермского края

          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Новиковой О.Н.,

с участием истца Колчева А.С.,

представителя истца- Мисанова И.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Пенсионного Фонда в городе Кизеле Пермского края Мухтаровой И.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле суда гражданское дело по иску Колчева А. С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кизеле Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Колчев А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кизелу о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кизеле от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просит установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса 1 класса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутов в <адрес>, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме № рублей, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Кизеле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью необходимого для назначения пенсии стажа. С указанным решением он не согласен, так как имеет 20 лет специального стажа при страховом стаже не менее 25 лет и достижении возраста 55 лет.

      В судебном заседании истец на требованиях о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ настаивает, указал, что в спорный период работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах и был закреплен за автобусом <...> на маршруте №. В день выполнял порядка № рейсов, на один рейс уходило примерно 1 час, перерыв составлял от 40 мин. до 50 мин. Заработная плата начислялась и выплачивалась как водителю автобуса городских маршрутов. Факт его работы в должности водителя городского маршрута подтверждается справками, приказами, трудовой книжкой.

     Представитель Мисанов Ю.А. поддержал исковые требования истца, пояснил, что ответчик необоснованно отказал Колчеву А.С в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец достиг 55 летнего возраста, имеет 20 лет специального стажа водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Характер работы истца, его занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается представленными приказами по автотранспортному предприятию, лицевыми счетами, которые подтверждают, что истец выполнял работу водителя автобуса без кондуктора, в связи с чем ему начислялась доплата за работу без кондуктора, выплачивалась премия. Истец работал водителем автобуса по маршруту №, указанный маршрут является городским маршрутом.

       Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кизеле Мухтарова И.А. иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кизеле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.10 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» обратился Колчев А.С. Трудовая пенсия по данной статье назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на регулярных городских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    При подсчете специального стажа были использованы Правила № 516, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, Постановление № 16 от 25.06.1999 года « Об утверждении Положения о рабочем времени водителей», а также Письмо Минтранса РФ от 02.07.1992 года № 13-пр « О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудящихся на регулярных городских пассажирских маршрутах».

После анализа представленных документов в специальный стаж истца был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ( № лет № месяцев № день). Исключен из специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не было представлено документального подтверждения занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кизеле была проведена проверка наличия специального стажа, о чем был составлен акт, который также не подтвердил работу истца в спорный период на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по АТП водители регулярных городских пассажирских маршрутов были закреплены постоянно на городских маршрутах, поэтому с данного периода время работы истца на городских маршрутах было включено в специальный стаж. Запись о приеме на работу истца в трудовой книжке не содержит указания на занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, в трудовой книжке нарушена хронология записей, дописка в записи о приеме на работу не оговорена.

       Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Колчева А.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщин, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

     В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

     Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ( часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( статья 39, часть1). Для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 ( часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, а также особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельности, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом « О трудовых пенсиях в РФ», пп.10 п.1 ст. 27 которого закрепляет льготу по снижению пенсионного возраста для лиц, занятых на определенных видах работ, а именно для лиц, проработавших в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

     Согласно п.2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденному Министерством транспорта РФ № 13-пр от 02.07.1992 года занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов -справками с места работы со ссылкой на основание их выдачи ( лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.). Право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском пассажирском маршруте в течение полного рабочего времени ( п.1). Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

    К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автобусов, утвержденным Постановлением Минтруда России от 25.06.1999 года № 16. При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включаются суммарное время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций ( проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах).

     Согласно п.2.3.2 указанного Порядка в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тысяч человек ( к каковым относится и г. Кизел Пермского края),-справка составляется на основании выписок из лицевых счетов ( ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией.

     Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Колчев А.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кизеле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ»

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в городе Кизеле в досрочном назначении трудовой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия у последнего требуемого специального трудового стажа на соответствующих видах работ     ( л.д.16).

    Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Колчева А.С. дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кизеловском автотранспортном предприятии        Западноуральского территориально-транспортного управления ( л.д. 69-70).

          Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что решение комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии истцу противоречит требованиям пенсионного законодательства. Период работы Колчева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах, подлежит зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку работа истца на городских маршрутах в спорный период подтверждается материалами дела и установлена в ходе судебного заседания.

Так, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Колчев А.С. был принят водителем автобуса 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ( л.д.4).

     Приказом по автотранспортному предприятию № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.82) для работы на маршруте № за автобусом <...> закреплен водитель Колчев А.С. и ФИО1

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> для учета водителей, работающих на городских регулярных маршрутах, были закреплены постоянные водители, в том числе был закреплен и истец Колчев А.С. ( л.д. 13).

    Как следует из приказа по автотранспортному предприятию № от ДД.ММ.ГГГГ для учета водителей, работающих на регулярных городских пассажирских маршрутах № обновлен список закрепленных водителей за этими маршрутами. В указанном списке под номером 6 указан Колчев А.С. ( л.д.В указанном списке под номером 6 указан Колчев А.С. ( л.д73-75).

Уточняющая характер работы истца справка ( л.д.14) подтверждает, что Колчев А.С. работал в Кизеловском АТП в качестве водителя городских пассажирских маршрутов и был занят на указанных работах полный рабочий день. Спорный период работы признан как льготный. Указанная справка работодателем отозвана не была.

    Из пояснений свидетелей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 следует, что на Кизеловском автотранспортном предприятии были созданы две бригады, одна из которых работала на городских маршрутах.         Истец постоянно работал по городскому маршруту № « <адрес>». В определенный период, до ДД.ММ.ГГГГ года, на городских маршрутах была введена безкондукторная система, были установлены кассы. Водителям автобусов на городских маршрутах производилась доплата за проезд без кондуктора. Водители пригородных маршрутов указанной доплаты не имели. Исходя из порядкого номера, маршрут № относился к городскому маршруту, поскольку согласно правил перевозки пассажиров городским маршрутам присваивались порядковые номера от 1 до 99.

     Согласно Приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 года № 200 « Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте», действовавшем в спорный период каждому автобусному маршруту транспортное управление присваивает определенный порядковый номер : городским от № 1 до 99; пригородным - от № 100 до № 499; междугородним- от № 500 и выше.

     Таким образом, следуя действующим Правилам организации пассажирских перевозок маршрут № «<адрес>» относился к городским маршрутам.

    При проверке представленных выписок из лицевых счетов истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в спорный период Колчеву А.С. была начислена доплата за проезд без кондуктора, в том числе была начислена и премия за проезд без кондуктора. Согласно представленной расшифровки начислений заработной платы работа без кондуктора определена под кодом «22», премия за работу без кондуктора значится под кодом «26».

Согласно указанных счетов Колчев А.С. проработал на городских маршрутах в течение полного рабочего времени <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

    Указанные обстоятельства были установлены и актом документальной проверки, проведенной сотрудниками Пенсионного Фонда в г. Кизеле, из которого следует, что в спорный период истец имел доплаты за работу без кондуктора, установлен код данной доплаты «22», отвлечений на другие работы, отпуска без сохранения заработной платы не были установлены ( л.д. 71-72).

    Таким образом, суд считает, что работа истца в качестве водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах подтверждается представленными документами и нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

    При установленных обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отдельных месяцев, когда работа истца не нашла своего подтверждения на городских маршрутах, следует включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. С учетом спорного периода специальный стаж истца составляет более 20 лет.

      Согласно п.3 статьи 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии по старости).

      Как было установлено, право истца на назначение досрочной пенсии возникло только с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, суд считает, что следует назначить досрочную трудовую пенсию истцу именно с ДД.ММ.ГГГГ.

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить в специальный стаж Колчева А. С.       периоды работы в качестве водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутов в Кизеловском автотранспортном предприятии Западноуральского территориально-транспортного управления : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья:                                                   подпись                                                   Н.Н. Рылова

ВЕРНО:

Судья:                                                                                                    Н.Н. Рылова

Секретарь:                                                                                           О.Н. Новикова