Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2001/2019 ~ М-1947/2019 от 16.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 декабря 2019 года                         г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:             Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания:        Якуповой А.У.

с участием прокурора:                Алексеенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2001/2019 по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к Вытяганец С.В. об изъятии жилого помещения путем определения выкупной стоимости и прекращении права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

    Администрации МО город Салехард обратилась в суд с иском к Гаймановой Н.П. об изъятии жилого помещения путем определения выкупной стоимости и прекращении права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета. Согласно уточненных требований представитель истца просил возложить на ответчика обязанность предоставить реквизиты для перечисления денежных средств в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что в соответствии с распоряжением Администрации МО г. Салехард №-р от 18.05.2017 года <адрес> по ул. Чкалова в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлениями Администрации МО г. Салехард № от 20.10.2017 года «об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд», на котором расположен <адрес> по ул. Чкалова г. Салехард ответчику было предъявлено требование о сносе жилого помещения с отнесением затрат по сносу дома пропорционально общей площади квартир, находящихся в собственности каждого собственника многоквартирного жилого дома. От предъявленного требования ответчик отказался. 23.05.2019 года Администрации МО г. Салехард издано постановление № «о выкупе объектов недвижимости», согласно которого, принадлежащая ответчику комната № в <адрес> по ул. Чкалова в г. Салехарде, согласно сведений из ЕГРП, а также доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, изымается путем выкупа для муниципальных нужд МО г. Салехард. В соответствии с требованиями п.10 ст.32 ЖК РФ ответчику было предъявлено требование о сносе жилого помещения с отнесением затрат по сносу дома пропорционально общей площади квартир, находящегося в собственности каждого собственника многоквартирного дома. Согласно отчета №, составленного ООО «Айра Торрес», стоимость недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, включая долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 629 280 рублей. 28.05.2019 года в адрес ответчика направлено уведомление (с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельного участка и жилого помещения) которым предложено направить в адрес управления жилищной политики предложения об изменении размера возмещения с приложением обосновывающих документов. Данным уведомлением ответчику разъяснено, что в случае, если по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения, не будет представлен его подписанный вариант, Администрация МО г. Салехард будет вынуждена обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и принадлежащего ответчику жилого помещения. В указанный срок ответчик не предпринял мер об изменении размера возмещения (выкупной цены), а также не представил подписанные экземпляры проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. На основании изложенного, в соответствии со ст.32 ЖК РФ, ст.56.12 ЗК РФ, просил изъять у ответчика принадлежащую ему на праве собственности объекты недвижимости: в комнату № в <адрес> по ул. Чкалова в г. Салехарде, Ямало-Ненецкий автономный округ, кадастровый №, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок с кадастровым номером 89:08:030201:945, путем определения выкупной цены 629 280 рублей; прекратить право собственности на указанные выше объекты недвижимости и снять ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу, возложить обязанность предоставить в адрес истца реквизиты для перечисления денежных средств в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу

    Представитель истца Соколов М.С., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании указал, что требования иска не признает, поскольку цену считает заниженой, при этом на предложение суда предоставить доказательства наличия другой цены, в том числе представления иного отчета о рыночной стоимости выкупаемых объектов недвижимости не представил. Считает, что администрация МО г. Салехарда должна ему предоставить в собственность аналогичное жилое помещение.

Прокурор дала заключение по делу об удовлетворении требований иска.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в дел, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРП ответчик является собственником ком.№ в <адрес> по ул. Чкалова в г. Салехарде.

Распоряжением Администрации МО г. Салехард №-р от 18.05.2017 года <адрес> по ул. Чкалова в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу.

07.06.2017 года за исх.№ ответчику направлено уведомление о том, что на основании указанного выше распоряжения от 18.05.2017 года №-р <адрес> по ул. Чкалова г. Салехард признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ ответчику как собственнику жилого помещения квартиры <адрес> по ул. С. Лазо в г. Салехард, предъявлено требование в течении 6 месяцев с момента получения настоящего письма произвести собственными силами и за счет собственных средств снос жилого помещения с отнесением затрат по сносу дома пропорционально общей площади квартир, находящихся в собственности каждого собственника данного многоквартирного дома. В случае невыполнения данных требований администрация МО г. Салехард будет вынуждена принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен <адрес> по ул. Чкалова, об изъятии из собственности ком. №, собственником которой он является, что будет являться основанием для заключения соглашения о выкупе жилого помещения или предъявления иска о понуждении к заключению данного соглашения о выкупе жилого помещения. В данном письме также отражено, что урегулирования возникающих вопросов, ответчику необходимо обратиться в управление жилищной политики Администрации МО г. Салехард, указан адрес нахождения управления и время работы. Данное уведомление получено им 13.10.2017 года, согласно его подписи на нем, на котором а также ею произведена запись об отказе сноса за счет собственных средств.

Постановлениями Администрации МО г. Салехард № от 20.10.2017 года «об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд», на котором расположен <адрес> по ул. Чкалова г. Салехард.

23.05.2019 года Администрации МО г. Салехард издано постановление № «о выкупе объектов недвижимости» согласно которого ком.№ в <адрес> по ул. Чкалова в г. Салехарде, которого согласно сведений из ЕГРП принадлежит ответчику, а также доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, изымается путем выкупа для муниципальных нужд МО г. Салехард.

28.05.2019 года исх.№ в адрес ответчика направлено уведомление (с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельного участка и жилого помещения) которым предложено направить в адрес управления жилищной политики предложения об изменении размера возмещения с приложением обосновывающих документов. Данным уведомлением ответчику разъяснено, что в случае, если по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения, не будет представлен его подписанный вариант, Администрация МО г. Салехард будет вынуждена обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и принадлежащего ответчику жилого помещения. Согласно отчета №, составленного ООО "Айра Торрес", стоимость недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, включая долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 629 280 рублей. В указанный срок ответчик не предпринял мер об изменении размера возмещения (выкупной цены), а также не представил подписанные экземпляры проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, несмотря на его получение 13.07.2019 года, что следует из отчета об отслеживании отпарвления с почтовым идентификатором.

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа на основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 9 названной статьи если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно п.9 ст.56.12 ЗК РФ В случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № установлено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения;

е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ);

ж) принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ);

и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, органом местного самоуправления, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, более конкретизированных в приведенном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, были полностью соблюдены.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № установлено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации. В связи с чем подлежит прекращению право собственности ответчика на жилое помещение, расположенного по адресу: г. Салехард ул. Чкалова, <адрес>, а также его доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок на котором расположен многоквартирный дом. На основании частей 1 и 2 ст. 28.2 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО» №-ЗАО выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Администрации автономного округа или органа местного самоуправления, принявших решение о сносе жилого помещения, уплатить выкупную цену за жилое помещение, подлежащее сносу.

Рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего сносу, определяется в соответствии с отчётом независимого оценщика об оценке выкупаемого жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих иной размер рыночной стоимости жилого помещения, указанного в приведенном выше отчете, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит денежную компенсацию на изымаемые объекты недвижимости: помещение - ком <адрес>, по ул. Чкалова, в г. Салехарде, Ямало-Ненецкий автономный округ, кадастровый №, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок с кадастровым номером 89:08:030201:945в размере 629 280 рублей, равноценной и соответствующим интересам собственника, и устанавливает указанную цену в качестве выкупной стоимости изымаемых объектов недвижимости.

Прекращение право собственности ответчика на жилое помещение, расположенного по адресу: г. Салехард ул. Чкалова, <адрес>, предусматривает в том числе и прекращение право пользования данным жилым помещением, в связи с чем требования Администрации МО г. Салехард к ответчику о выселении и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

В целях исполнения решения суда суд возлагает на ответчика обязанность предоставить в адрес администрации МО г. Салехард реквизиты для перечисления денежных средств за изъятые объекты недвижимости в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец Администрация МО г. Салехарда был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 рублей.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Салехард к Вытяганец С.В. об изъятии жилого помещения путем определения выкупной стоимости и прекращении права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Изъять у Вытяганец С.В. принадлежащий ему объект недвижимости: помещение – комнату <адрес>, по ул. Чкалова, в г. Салехарде, Ямало-Ненецкий автономный округ, кадастровый №, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок с кадастровым номером №, путем определения выкупной цены 629 280 рублей.

Прекратить право собственности Вытяганец С.В. на принадлежащий ему объект недвижимости: комнату <адрес>, по ул. Чкалова, в г. Салехарде, Ямало-Ненецкий автономный округ, кадастровый №, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок с кадастровым номером 89:08:030201:945.

Выселить Вытяганец С.В. из жилого помещения по адресу: г. Салехард, ул. Чкалова, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Снять Вытяганец С.В. с регистрационного учета по адресу: г. Салехард, ул. Чкалова, <адрес>.

Возложить на Вытяганец Сергея Владимировича обязанность предоставить в адрес администрации муниципального образования город Салехард реквизиты для перечисления денежных средств за изъятые объекты недвижимости в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Вытяганец С.В. в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

Копия верна судья                     К.В. Лисиенков