Решение по делу № 2-4071/2016 ~ М-3335/2016 от 11.05.2016

Дело № 2- 4071 - 2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2016 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Костылевой А. В.

с участием пом. прокурора Дзержинского района города Перми Клепцина А. С.,

истцов Ломакиной О. Д., Ломакина А. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Перми в интересах Ломакиной О.Д., Ломакина С.А., Ломакина А.С., Ломакина К.А. к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд в интересах Ломакиной О. Д., Ломакина С. А., Ломакина А. С., Ломакина К. А. с иском к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми об обязании предоставить на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв. м, состоящее не менее, чем из ... комнат.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка по обращению Ломакиной О. Д., Ломакина А. С. о соблюдении жилищного законодательства в отношении граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах. Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации Дзержинского района города Перми №... от ... жилой дом Адрес признан непригодным для постоянного проживания граждан в связи с утраченными в процессе эксплуатации характеристиками несущих и ограждающих конструкций, биологическим повреждением элементов деревянных конструкций, и невозможностью обеспечить безопасное проживание граждан в данном доме. Нанимателем ...комнатной квартиры №... общей площадью ... кв. м кв. м по Адрес является Ломакина О. Д. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы Ломакин С. А., Ломакин А. С., Ломакин К. А. Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ указывает, что ответчиками нарушено право истцов на проживание в муниципальном жилищном фонде, в жилом помещении, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, поскольку состояние данного дома ввиду имеющихся повреждений создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Прокурор, истцы Ломакина О. Д., Ломакин А. С. в судебном заседании иск поддержали, подтвердили изложенные в нем обстоятельства.

Ломакин С. А. в суд не явились. О дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчики муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрация Дзержинского района города Перми в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 абз. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В силу ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения от Дата №... нанимателем ...комнатной квартиры общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв. м по адресу: ...... является Ломакина О. Д. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрированы: Ломакин С. А. (...), Ломакин А. С. (...), Ломакин К. А., ... (...).

Из справки, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» №... от Дата следует, что в квартире №... по Адрес зарегистрированы: Ломакина О. Д., Ломакин С. А., Ломакин А. С., Ломакин К. А., Дата

Заключением межведомственной комиссии, назначенной приказом главы администрации Дзержинского района города Перми №... от Дата жилые помещения многоквартирного дома Адрес признаны непригодными для проживания граждан в связи с утраченными в процессе эксплуатации характеристиками несущих и ограждающих конструкций, биологическим повреждением элементов деревянных конструкций, что не позволяет обеспечить безопасность проживания граждан.

До настоящего времени истцы не выселены в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения.

Доказательств того, что жилой дом по Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено.

Поскольку истцы занимают жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, у муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми возникает обязанность предоставить им другое жилье взамен не пригодного для проживания.

Сведений о том, состоят ли Ломакина О. Д., Ломакин С. А., Ломакин А. С., Ломакин К. А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат и объемом жилой площади во вновь предоставляемым помещении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 г. № 928-О).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилые помещения многоквартирного дома по Адрес, в котором зарегистрированы истцы, признаны непригодными для проживания, а доказательств того, что дом Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено, в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Ломакиной О. Д., Ломакина С. А., Ломакина А. С., Ломакина К. А. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Действующим законодательством предусмотрено, что характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Довода представителя ответчика МО город Пермь в лице администрации города Перми об отсутствии финансирования для приобретения жилого помещения для предоставления истцам, не принимаются судом во внимание, поскольку не являются основанием к отказу в иске.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, на которое, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию. Администрация Дзержинского района г. Перми является ненадлежащим ответчиком, в связи с этим в иске к администрации Дзержинского района г. Перми следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Возложить на Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми обязанность предоставить Ломакиной О.Д., Ломакину С.А., Ломакину А.С., Ломакину К.А. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью ... кв. м, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящему из трехкомнатной квартиры.

Исковые требования к администрации Дзержинского района города Перми оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Л.Л. Абрамова