Постановление по делу № 5-213/2017 от 13.04.2017

Дело № 5-335/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 02 мая 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

при секретаре Красновой Е.А.,

с участием представителя ООО «Пермэнергоаудит»Сафина Р.Т.

помощника прокурора Мотовилихинского района Перми Бояршиновой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Пермэнергоаудит» ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

17.03.2017 года прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми совместно со специалистами отделения по контролю в сфере легального оборота УКОН ГУ МВД России по Пермскому краю проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Пермэнергоаудит». По результатам проверки установлено, что в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не выведены остатки по серной кислоте на конец января, на начало и конец февраля 2017 года. Кроме этого, записи по изменению количества соляной кислоты отсутствуют в журнале с 15.12.2016 года, что нарушает п.1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В нарушение п. 4 Правил, журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсовров наркотических средств и психотропных веществ за 2015 год и за 2016-2017 гг. не сброшюрованы, не заверены подписью директора ООО «Пермэнергоаудит» ФИО4 и не скреплены печатью юридического лица.

Кроме этого, использованные в 2016 году страницы журнала учета серной кислоты ХЧ не прочеркнуты и используются в 2017 году, что не соответствует п. 9 Правил.

Директором ООО «Пермэнергоаудит» ФИО4 не издан приказ и не назначено должностное лицо, ответственное за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что не соответствует п. 5 Правил.

На момент проведения проверки установлено, что фактически все записи в вышеуказанные журналы, в том числе в 2017 году вносятся руководителем эколого-аналитической лаборатории ФИО3

В ходе проверки ФИО3 был предоставлен трудовой договор, заключенный между ней и ООО «Пермэнергоаудит», заключенный на срок с 23.05.2017-20.12.2016. Директор ООО «Пермэнергоаудит» ФИО4 не предпринимал юридически значимых действий о расторжении трудового договора с ФИО3, уведомление о расторжении срочного трудового договора ей не направлял. Фактически ФИО3 продолжала работу, связанную с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ в эколого-аналитической лаборатории, вносила записи в журналы учета прекурсоров, имеет доступ к месту хранения данных веществ, что свидетельствует о продолжении ею своей трудовой деятельности в ООО «Пермэнергоаудит».

В судебном заседании представитель ООО «Пермэнергоаудит» с выявленными нарушениями согласился, указал, что не знал о том, что серная кислота и соляная относятся к прекурсорам, после проверки все было устранено и сообщено в прокуратуру.

Выслушав лиц, представителя юридического лица, помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Бояршинову М.С., просившей признать ООО «Пермэнергоаудит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 3 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

В таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включена серная кислота в концентрации 45 процентов и более.

Из материалов дела следует, что ООО «Пермэнергоаудит», являясь юридическим лицом, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно – серная кислота ХЧ и соляная кислота ХЧ в количестве менее 100 кг. на основании лицензии № от 15.03.2006 года.

Указанная деятельность регулируется нормами Федерального Закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению.

На основании п.4 Правил, журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

Пункт 5 Правил предусматривает, что руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Пункт 9 правил предусматривает, что нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.

Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Вина ООО «Пермэнергоаудит» в совершении правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2017 года;

- лицензией № от 15.03.2006 года на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- актом проверки соблюдения федерального законодательства от 17.03.2017 года;

-справкой об участии в проверочных мероприятиях, организованных прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми от 20.03.2017 года;

- трудовым договором, заключенным между ООО «Пермэнергоаудит» и ФИО3 от 23.05.2016 года.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, их совокупностью в действиях ООО «Пермэнергоаудит» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО «Пермэнергоаудит» совершило административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая, что меры к устранению допущенного нарушения закона предприняты, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, конкретным обстоятельствам дела и с учетом того, что назначение административного штрафа в пределах санкции статьи 6.16 ч.3 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пермэнергоаудит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации наркотических средств.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266 КПП 590201001, банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь БИК 045773001, ОКАТО 57401000000, р/сч 40№, КБК 41№.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судья