Решение от 17.10.2019 по делу № 33-9613/2019 от 06.09.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-9613/2019 (2-217/2019)                                                   председательствующий судья суда первой инстанции Бондаренко А.А.

                                                                                      судья-докладчик суда апелляционной инстанции Корсакова Ю.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

председательствующего судей	Корсаковой Ю.М.,Матвиенко Н.О.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре	Калиниченко В.С.

рассмотрелав открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу Коваленко Татьяны Владимировны на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 16 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Коваленко Татьяны Владимировны к Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения истца Коваленко Т.В., судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, с учетом увеличения требований, обратилась в суд с иском к Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка, ориентировочной площадью 0,0500 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений <адрес> на основании решения 17-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, признании решения 17-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче ФИО1 разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозпостроек и сооружений по <адрес>, с последующей передачей в частную собственность» действующим.

Требования мотивированы тем, что решением 17-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района АРК № от ДД.ММ.ГГГГ ей было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу спорного земельного участка, с последующей передачей в частную собственность, срок действия данного разрешения составляет один год, ДД.ММ.ГГГГ действие указанного решения было продлено решением 42-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района АРК № № ДД.ММ.ГГГГ решением 41-й сессии 6-го созыва № повторно продлен срок действия указанного решения. В 2013 году по ее заказу разработан проект землеустройства по отводу спорного земельного участка, однако утвердить указанный проект до вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации она не успела, в связи с длительным согласованием технической документации. Указывает, что обратилась в Администрацию Черноморского сельского поселения Черноморского района с целью завершения оформления прав на спорный земельный участок, однако ей было отказано в реализации указанного права в связи с истечением срока действия решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с тем, что указанное решение принято до 2008 года.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 16 июля 2019 года в удовлетворении исковых требования Коваленко Т.В. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда Коваленко Т.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась истец Коваленко Т.В., которая поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Администрация Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, которые о месте и времени судебного заседания извещены, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте. От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением 17-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района АРК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0500 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес> с последующей передачей в частную собственность (п.1), на ФИО1 возложена обязанность предоставить в Черноморский поселковый совет проект землеустройства по отводу земельного участка, для рассмотрения и утверждения в установленном законом порядке (п.2), в случае не предоставления проекта землеустройства по отводу земельного участка в течение одного года со дня принятия данного решения, настоящее решение по истечении указанного срока теряет свою силу (п.3).

Решением 42 сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района АРК № от ДД.ММ.ГГГГ действие решения 17-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ продлено на один год до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением 41 сессии 6-го созыва Черноморского поселкового совета <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ действие решения 17-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ продлено, внесены изменения в указанные решение, исключив п.3, указанного решения, как утратившего силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей земельного участка ориентировочной площадью 0,0500 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес> в собственность в порядке дооформления на основании решения 17-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района АРК № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями внесенными в решение ДД.ММ.ГГГГ решением № и ДД.ММ.ГГГГ решением №.

Согласно ответа Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым № К-1126/02-22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке дооформления, поскольку решение о предоставлении дачи ейразрешения на составление проекта землеустройства по отводу спорного земельного участка принято ранее ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего не подпадает под действие ч. 1 ст. 13 Закона №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также указанное решение утратило свою юридическую силу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент обращения истца в Администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка в порядке дооформления на основании решения 17-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района АРК № от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение утратило юридическую силу и оно является недействующим, требования истца не подпадают под условия, установленные ч. 1 ст. 13 Закона №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2» и Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судебная коллегия соглашается с у░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2014 № 38-░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░".

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2014 № 38-░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №-░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №-░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ № (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░. 13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-VI «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №-░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-VI.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17-░ ░░░░░░ 5-░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: