Решение по делу № 2-502/2020 ~ М-330/2020 от 02.03.2020

2-502/20

59RS0018-01-2020-000420-63 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.

при секретаре Ширкалиной Ю.В.,

с участие истца Тансарина Ю.И.,

представителя истца Тансариной И.Д., действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тансарина Юрия Исламгареевича к Администрации Добрянского городского округа о предоставлении социальной выплаты,

установил:

Тансарин Ю.С. обратился в суд с иском к Администрации Добрянского муниципального района о предоставлении социальной выплаты в соответствии с государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий» во внеочередном порядке за счет бюджетных средств. Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является участником федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». В 2019 году ФИО1 заявка на предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета <адрес> на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не подана. На сегодняшний день вопрос о предоставлении выплаты не решен, столь длительное непредоставление выплаты ущемляет право на реализацию федеральной целевой программы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Добрянского городского округа признана правопреемником Администрации Добрянского муниципального района.

Истец Тансарин Ю.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что просит предоставить социальную выплату во внеочередном порядке, поскольку отсутствует жилое помещение для проживания.

Представитель истца ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Администрация Добрянского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны по доводам, изложенным в возражениях.

Третьи лица Управление социального развития администрации Добрянского городского округа, Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа» о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом комиссии по вопросам ЖКХ ФИО1 Дивьинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Жилье для работников здравоохранения, работающих на селе». В соответствии с постановлением главы Дивьинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

В 2012 году ФИО2 обратился в ФИО1 муниципального района с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». На основании протокола ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

В связи с утверждением Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» утратила силу.

Заявление ФИО4 о включении его в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 уведомлен о том, что его семья признана участницей федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в том числе в части подпрограммы 7 «Устойчивое развитие сельских территорий» с присвоением учетного дела №, в категории «Граждане, работающие по трудовому договору или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры)».

В 2016 году в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий в категории «Молодые семьи и молодые специалисты» (в первую очередь) включен работник агропромышленного комплекса.

В 2017 году ФИО1 Дивьинского сельского поселения в бюджете поселения не предусматривала средства на участие в программе, заявка на участие в программе не подавалась.

Письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 муниципального района в приеме документов для предоставления субсидии, поскольку в бюджете <адрес> отсутствовали бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

В 2019 году ФИО1 муниципального района заявка на предоставление субсидий не подавалась.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий».

Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждено муниципальной программой «Социальная политика» (постановление ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 включен в список участников данной программы.

По информации, представленной ФИО1 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 первый в списке участников программы в категории «Граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир)», поскольку в начале июля 2020 года предыдущему участнику предоставлена указанная выплата.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», срок реализации программы – 2020-2025 г.г.

В соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты). Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

В соответствии с п.7 данного Положения предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:

а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

В каждой из указанных в пункте 7 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

а) гражданам, имеющим 3 и более детей;

б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;

в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 5 настоящего Положения (пункт 8 Положения).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО7 является участником федеральной программы «Комплексное развитие сельской территории», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Порядок предоставления гражданам социальной выплаты и очередность определены пунктами 7,8 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях. ФИО7 относится к очереди «граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир)». Учетному делу ФИО7 присвоен №, в начале июля 2020 года предыдущему участнику программы предоставлена социальная выплата, в связи с чем, ФИО7 является первым в данной очереди на получение социальной выплаты. Оснований для предоставления ФИО2 социальной выплаты во внеочередном порядке, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе судебного разбирательства не установлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тансарина Юрия Исламгареевича к Администрации Добрянского городского округа о предоставлении социальной выплаты в соответствии с государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий» во внеочередном порядке за счет бюджетных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева