Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2014 ~ М-67/2014 от 30.01.2014

Дело № 2-67/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ольга 10 февраля 2014 года

Ольгинский районный суд Приморского края, в составе:

председательствующего судьи Середыч М.Н.,

с участием помощника прокурора Ольгинского района Куранова Н.Е

при секретаре судебного заседания Бурдиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольгинского района Приморского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, с указанным иском обратился в Ольгинский районный суд Приморского края.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> паспорт антитеррористической защищенности не разработан и не утвержден. Неисполнение МКОУ требований действующего законодательства ведет к существенному снижению уровня террористической защищенности учебного учреждения и в случае совершения в его помещениях преступлений террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда причиненного здоровью, а также частичному или полному разрушению здания учебного учреждения. Ссылаясь на нормы законодательства Российской Федерации прокурор просил суд возложить на МКОУ обязанность разработать и утвердить паспорт антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2007 № 115-па «О типовом паспорте антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Приморского края», а также в соответствии с «Положением о типовом паспорте антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Приморского края», утвержденного протоколом заседания антитеррористической комиссии Приморского края от 04.05.2007 № 2с, до 01.04.2014г.

До судебного заседания директор МКОУ <данные изъяты> ФИО4 предоставила отзыв, где указала, что работа по разработке паспорта антитеррористической защищенности начата и просила рассмотреть дело без участия представителя МКОУ.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя МКОУ.

В судебном заседании помощник прокурора Ольгинского района Куранов Н.Е., исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в МКОУ установлено, что паспорт антитеррористической защищенности не разработан и не утвержден. Срок для разработки и утверждения паспорта антитеррористической защищенности до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии с пп.1, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу указания ч.4 ст.3 указанного Закона юридические лица участвуют в противодействии терроризму.

На основании ч.3 ст.5 данного Закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с п. «а» ч.2 ст.21 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.

Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2007 №115-па во исполнение указанной нормы закона утвержден типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Приморского края.

В силу указания п.4 «Положения о типовом паспорте антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Приморского края» от 04.05.2007 №2с, утвержденного за заседании антитеррористической комиссией Приморского края, паспорт разрабатывается в соответствии с положением и Типовым паспортом антитеррористической защищенности объектов образования здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Приморского края, утвержденным Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2007 № 115-па.

В силу указания п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения обучающихся в соответствии с установленными нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 указанного Закона обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность должна быть обеспечена безопасность.

В судебном заседании установлено, что согласно представленному отзыву МКОУ <данные изъяты> начата разработка Паспорта антитеррористической защищенности в соответствии с Положением и Типовым паспортом антитеррористической защищенности объектов образования.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что паспорт антитеррористической защищенности в МКОУ <данные изъяты> не разработан и не утвержден. Поэтому суд находит, что исковые требования прокурора Ольгинского района в инте­ресах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МКОУ <данные изъяты> разработать и утвердить паспорт антитеррористической защищенности, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд находит, что срок исполнения возлагаемой обязанности до ДД.ММ.ГГГГ, заявленный прокурором, является достаточным для устранения ответчиком выявленного нарушения требований законодательства.

При рассмотрении гражданских дел по искам в судах общей юрисдикции уплачивается государственная пошлина.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ судебные расходы и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, обязанности по уплате судебных расходов не несет.

На основании п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче в суд общей юрисдикции заявления неимущественного характера, организации уплачивают государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Поскольку судебное решение состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход государства подлежит взысканию с ответчика МКОУ <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ольгинского района Приморского края в инте­ресах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> разработать и утвердить паспорт антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2007 № 115-па «О типовом паспорте антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Приморского края», а также в соответствии с «Положением о типовом паспорте антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Приморского края», утвержденного протоколом заседания антитеррористической комиссии Приморского края от 04.05.2007 № 2с, в срок до 01 апреля 2014 года.

Взыскать с Муниципального казённого образовательного учреждения <данные изъяты> в местный бюджет государственную пошлину 4000 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий М.Н.Середыч