Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2015 ~ M-128/2015 от 05.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 14 мая 2015 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего по делу – судьи МассинаЮ.А., при секретаре Туровчик А.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Коваленко <данные изъяты> об оспаривании отказа начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье") в выдаче заявителю справки о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко <данные изъяты> обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье" от 14 января 2015 г. №19/к об отказе в предоставлении справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. № и обязать указанное должностное лицо выдать справку о сдаче названного служебного жилого помещения.

В обоснование требований заявления Коваленко указал, что ему в 2008г., как военнослужащему войсковой части № с учетом состава семьи, распределено служебное жилое помещение – комната, расположенная по указанному выше адресу, после чего заключен договор служебного найма жилого помещения №96 от 14 января 2008 г. В связи с переводом к новому месту службы Коваленко и его супруга в 2013 г. оставили названное служебное жилое помещение. После чего 14 января 2015 г. заявитель обратился к заинтересованному лицу с просьбой выдать справку о сдаче служебного жилого помещения и во исполнение Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Минобороны России от 12 июля 2011 г. №1133 (далее – Инструкция), приложил к своему обращению необходимые документы. Выполнив требования, предъявляемые к сдаче служебного жилого помещения и не получив от заинтересованного лица справку о сдаче служебного жилого помещения, Коваленко и члены его семьи в настоящее время не имеют возможность получить служебное жилое помещение по новому месту службы, что нарушает права заявителя.

Начальник отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье", извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не прибыл, каких-либо возражений в суд не представил, мнений по требованиям заявления не высказал.

Изучив доводы заявления, а также исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Согласно копии договора от 14 января 2008 г. №96 найма служебного жилого помещения, командир войсковой части № передает Коваленко во владение и пользование комнату № в общежитии № в связи с прохождением военнойслужбы последним.

Из копии выписки из приказа Минобороны России от 7 сентября 2012 г. №№ усматривается, что Коваленко назначен на должность командира войсковой части №.

Из полученного по запросу суда сообщения командира войсковой части № от 7 мая 2015 г. № усматривается, что материалы жилищной комиссии в части постановки заявителя на жилищный учет и распределения ему служебного жилого помещения переданы в отдел № 1 (г. Кубинка, Одинцовского района, Московской области) ФГКУ "Западрегионжилье".

Из копии решения начальника отдела № 1 (г. Кубинка, Одинцовского района, Московской области) ФГКУ "Западрегионжилье" от 14 января 2015 г. № 19/к усматривается, что Коваленко в связи с назначением на должность командира войсковой части № убыл для прохождения военной службы в <адрес>. Заявителю отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения, так как в архиве жилищного органа отсутствует договор от 14 января 2008 г. №96 найма служебного жилого помещения, в предоставленной копии договора имеются нарушения установленного порядка заполнения и выдачи договоров найма жилого помещения в общежитии, а именно без заполнения сведений в графах "решение о предоставлении жилого помещения" и "свидетельство о государственной регистрации прав".

Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявление Коваленко <данные изъяты> исходя из следующего.

Из положений пунктов 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ усматривается, что государство гарантирует военнослужащим предоставление им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

То есть Коваленко, прибывший для прохождения военной службы в войсковую часть № имеет право на предоставление ему служебного жилого помещения при соблюдении установленного порядка.

В свою очередь порядок предоставления таковых жилых помещений определен в пунктах 1 и 2 Приложения №2 к Приказу Минобороны России от 30 сентября 2010 г. №1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

Так названные нормы определяют, что военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа заявление к которому прикладываются, помимо прочего – справка о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту военной службы.

Таким образом предоставление справки о сдаче жилого помещения по предыдущему месту службы является обязательным условием для получения служебного жилого помещения по новому месту службы.

Согласно п. 1 Инструкции справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим – гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

В свою очередь установленный вышеприведенными приказами Минобороны России порядок сдачи служебных жилых помещений не предъявляет каких-либо требований к оформлению договоров найма служебных жилых помещений, в связи с чем имеющееся в обжалуемом решении указание на нарушение установленного порядка заполнения и выдачи договора найма жилого помещения в общежитии безосновательно.

Согласно Положению, утвержденному приказом начальника ФГКУ "Западрегионжилье" от 22 декабря 2014 г. №№, отдел № 1 (г. Кубинка, Одинцовского района, Московской области) ФГКУ "Западрегионжилье" в рамках предоставленных ему функций осуществляет деятельность на территории Московской области и уполномочен расторгать договоры найма жилого помещения в общежитии с военнослужащими, а также выдавать справки о сдаче жилых помещений.

Таким образом, выдача справки установленного образца о сдаче жилого помещения, расположенного в <адрес> является обязанностью довольствующего жилищного органа и не зависит от того, когда именно военнослужащий, оставивший служебное жилое помещение освободил таковое, а также от наличия либо отсутствия в договоре найма жилого помещения каких-либо недостатков.

Исходя из вышеприведенных нормативных актов, фактических обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, усматривается, что оснований для отказа выдать справку о сдаче жилого помещения Коваленко у начальника отдела № 1 (г. Кубинка, Одинцовского района, Московской области) ФГКУ "Западрегионжилье" не имелось.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности позволяют прийти к выводу о незаконности обжалуемого решения.

При вынесении решения кроме того следует учесть, что начальник отдела № 1 (г. Кубинка, Одинцовского района, Московской области) ФГКУ "Западрегионжилье" не выполнил обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий, предусмотренных ч.1 ст.249 ГПК РФ и не представил суду документы, подтверждающие законность и обоснованность принятого им решения от 14 января 2015 г. №19/к.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Коваленко <данные изъяты> признать обоснованным и удовлетворить.

Признать отказ начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в выдаче Коваленко <данные изъяты> справки о сдаче жилого помещения незаконным.

Обязать начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 14 января 2015 г. №19/к.

Обязать начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации выдать Коваленко <данные изъяты> справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренную Приложением № 7 Инструкции «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», с указанием соответствующих сведений о совершенных Коваленко действий в отношении ранее занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>
Судья	Ю.А.Массин

<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>