Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-719/2012 (2-8999/2011;) от 10.11.2011

Дело № 2-719/2012

Определение

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Галкиной Н.В.

при секретаре                  Волковой Е.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова А.И. к Администрации ... района о признании права собственности на земельный участок за плату

Установил:

Макаров А.И. обратился в суд с иском к Администрации ... района, с учетом уточнения исковых требований просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1018 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований истец указал, что с начала 80-х годов его мать ФИО и он пользовались земельным участком в районе АДРЕС, расположенным в полосе отвода железной дороги с разрешения администрации ..... дистанции пути, однако документы о закреплении земельного участка не сохранились. В 1989г. истец обратился к начальнику ..... дистанции пути с заявлением о разрешении ему и его матери – сотрудникам железной дороги, использования спорного земельного участка и такое разрешение ему было дано. Постановлением Главы ..... сельского совета № и постановлением Главы ..... сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в полосе отвода железной дороги был закреплен за матерью истца ФИО В последующем полоса отвода железной дороги изменилась, в связи с чем, земельный участок истца вышел за пределы полосы отвода железной дороги и в настоящее время общих границ с ней не имеет. Населенный пункт АДРЕС входит в границы сельского поселения ...... С 1992г. мать истца оплачивала земельный налог за пользование земельным участком. В 2008г. она умерла, и истец продолжал пользоваться спорным земельным участком. Около 30 лет семья истца добросовестно пользовалась этим участком и возвела на нем строение. Площадь земельного участка составляет 1018 кв.м., участку присвоен адрес. Когда истец обратился в орган местного самоуправления по вопросу передачи ему в собственность земельного участка, то ему предложили оформить договор аренды. Истец полагает, что земельный участок он имеет право приобрести за плату на основании договора купли-продажи.

В судебном заседании представитель истца настаивала на уточненных исковых требованиях по основаниям, изложенным в уточненном иске, предъявленном ранее.

Представитель Администрации ... района против заявленных требований не возражал.

Представитель Администрации сельского поселения ..... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы администрации ..... сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО был закреплен земельный участок, площадью 0,05га, находящийся в полосе отвода железной дороги АДРЕС, временно, сроком на 3 года для посадки овощей и картофеля.

Постановлением Главы администрации ..... сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО был закреплен земельный участок, площадью 500 кв.м., находящийся в полосе отвода железной дороги АДРЕС, временно, сроком на 5 лет для посадки овощей и картофеля.

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии с абз.2 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В силу ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Истцом не представлено документов, подтверждающих обращение к Администрации ... района с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка за плату, а также отказ Администрации ... района в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что истец до подачи в суд искового заявления не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка за плату и заключении договора купли-продажи, и ему в этом отказано не было, то суд приходит к выводу, что исковое заявление Макарова А.И. подлежит оставлению без рассмотрения в связи с не соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного законом.

При этом суд разъясняет, что оставление судом заявления без рассмотрения не означает, что гражданин лишается права на судебную защиту, - после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, гражданин вправе вновь возбудить в суде соответствующее дело. Кроме того, досудебный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав и свобод, закрепленной статьей 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

Определил:

Исковое заявление Макарова А.И. к Администрации ... района о признании права собственности на земельный участок за плату оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец в случае нарушения его прав вправе обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 15 дней со дня постановления.

Федеральный судья:                            Н.В.Галкина