Решение по делу № 12-11/2016 от 22.08.2016

Дело № 12-11/2016

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2016 года с. Самагалтай

Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Кандан А.А., рассмотрев жалобу Данзурун С.К. на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва Куулара А.В. от 18 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении Данзурун С.К.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных налоговых проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Тыва (далее - МРИ ФНС России № 3 по Республике Тыва) Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственности <данные изъяты> Данзурун С.К.

Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Тыва Куулара А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Данзурун С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Данзурун С.К. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав, что налоговый орган не известил ее при составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности. Отказали в принятии в качестве доказательства кассовую книгу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить постановление Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Данзурун С.К., её представитель не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайства не заявляли, дело рассматривается без их участия.

Представитель МРИ ФНС России № 3 по Республике Тыва представил возражение на жалобу, в котором просит оставить без изменения постановление, а жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 4.6 Указания «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», утвержденные Центральным банком РФ 11.03.2014 года № 3210-У (далее – Указание) поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

Контроль за ведением кассовой книги 0310004 осуществляет главный бухгалтер (при отсутствии - руководитель).

Согласно п. 5. Указания, прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

Согласно п. 5.1 Указания, при получении приходного кассового ордера 0310001 кассир проверяет наличие подписи главного бухгалтера или бухгалтера (при их отсутствии - наличие подписи руководителя) и ее соответствие образцу, за исключением случая, предусмотренного в абзаце втором подпункта 4.4 пункта 4 настоящего Указания, проверяет соответствие суммы наличных денег, проставленной цифрами, сумме наличных денег, проставленной прописью, наличие подтверждающих документов, перечисленных в приходном кассовом ордере 0310001.

Кассир принимает наличные деньги полистным, поштучным пересчетом.

Наличные деньги принимаются кассиром таким образом, чтобы вноситель наличных денег мог наблюдать за действиями кассира.

После приема наличных денег кассир сверяет сумму, указанную в приходном кассовом ордере 0310001, с суммой фактически принятых наличных денег.

При соответствии вносимой суммы наличных денег сумме, указанной в приходном кассовом ордере 0310001, кассир подписывает приходный кассовый ордер 0310001, проставляет на квитанции к приходному кассовому ордеру 0310001, выдаваемой вносителю наличных денег, оттиск печати (штампа) и выдает ему указанную квитанцию к приходному кассовому ордеру 0310001.

При несоответствии вносимой суммы наличных денег сумме, указанной в приходном кассовом ордере 0310001, кассир предлагает вносителю наличных денег довнести недостающую сумму наличных денег или возвращает излишне вносимую сумму наличных денег. Если вноситель наличных денег отказался довнести недостающую сумму наличных денег, кассир возвращает ему вносимую сумму наличных денег. Приходный кассовый ордер 0310001 кассир перечеркивает и передает главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии - руководителю) для переоформления приходного кассового ордера 0310001 на фактически вносимую сумму наличных денег.

Согласно п. 5.2 Указания, приходный кассовый ордер 0310001 может оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента).

Как следует из материалов дела, МРИ ФНС России № 3 по Республике Тыва проведена проверка полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в отношении ООО <данные изъяты> Данзурун С.К., ИНН №, осуществляющей предпринимательскую деятельность в <данные изъяты> <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, за период 23.04. по ДД.ММ.ГГГГ Розничная торговля фармацевтическими товарами осуществляется через кассовый аппарат <данные изъяты> с заводским номером №, зарегистрированный в налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ году. По фискальному отчету с ЭКЛЗ общая сумма составила <данные изъяты>. На проверку представлена кассовая книга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и карточка регистрации кассового аппарата. Были выявлены расхождения между суммой наличных денежных средств и суммой денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой машины <данные изъяты>, зафиксированной в фискальном отчете, скорректированной с учетом предварительного чека, на сумму <данные изъяты>, приведшие к неоприходованию в кассу наличных денежных средств, полученных при реализации фармацевтических товаров. Таким образом, ООО <данные изъяты> допустило неоприходование (неполное оприходование) наличных денежных средств, в размере <данные изъяты>. Данзурун С.К., являясь должностным лицом - директором ООО <данные изъяты>, в нарушение своих обязанностей не обеспечила соблюдение обществом норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ кассовая книга и книга учета доходов и расходов не велись, то есть выявлена неоприходованная сумма в размере <данные изъяты>. Данный протокол и уведомление о рассмотрении дела Данзурун С.К. получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Из поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалисту 1 разряда ОВНП Б., старшему государственному налоговому инспектору ОВНП Д. поручено провести проверку полноты учета выручки денежных средств и выполнения требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт <данные изъяты> ООО <данные изъяты> <адрес>.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных налоговых проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Тыва Д. проведена проверка <данные изъяты> ООО <данные изъяты>. Для проверки представлены документы: журнал кассира-операциониста; кассовая книга. Не представлены: акт о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам; журнал регистрации показаний суммирующих денежных и контрольных счетчиков контрольно-кассовых машин, работающих без кассира-операциониста; контрольные ленты контрольно-кассовой техники на бумажном носителе и распечатки контрольной ленты, выполненные на электронном носителе; журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов; авансовые отчеты; сведения о показаниях счетчиков контрольно-кассовых машин и выручке организации; бланки строгой отчетности, копии бланков строгой отчетности, корешки документов. При проверке полноты учета выручки денежных средств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма снятой с фискального отчета ЭКЛЗ с ККМ заводским номером № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, оставило <данные изъяты>. А кассовая книга на момент проверки за указанный период не заполнялся, поэтому неоприходование в кассу организацию наличных денежных средств составило <данные изъяты>, этим нарушена ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ и ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Из акта о проверке наличных денежных средств кассы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверку производил специалист 1 разряда ОВНП Б., при проверке присутствовала провизор Н., на время проверки наличных денежных средств личных денег в кассе не имеется. В результате проверки установлено по учетным данным имеется <данные изъяты>, не оприходованные в кассу - <данные изъяты>.

Из Z-отчета ККМ следует, что за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фискальному отчету с ЭКЛЗ общая сумма составила <данные изъяты>.

Из протокола допроса свидетеля Н. следует, что во время проверки ДД.ММ.ГГГГ в кассе было <данные изъяты>, выручка за два дня.

Как следует из копии кассовой книги ООО <данные изъяты>, представленной на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, последняя запись произведена на <данные изъяты> листе книги ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из вышеприведенных данных, директор ООО <данные изъяты> Данзурун С.К. не приняла все возможные и зависящие от нее меры для соблюдения обществом норм и правил, за нарушение которых ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не проявила необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности, которые от нее требовались.

Поскольку в <данные изъяты> ООО <данные изъяты> согласно снятому фискальному отчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма составила <данные изъяты>, кассовая книга не заполнялся в указанный период, то есть неоприходование выручки в кассу нашло отражение в фискальном отчете ЭКЛЗ с ККМ с заводским номером № <данные изъяты>, то административный орган правомерно пришел к выводу о неоприходовании обществом денежных средств.

Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Тыва К. от ДД.ММ.ГГГГ Данзурун С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Вышеприведенными материалами дела, в том числе актом проверки полноты учета выручки денежных средств, актом о проверке наличных денежных средств кассы, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фискальным отчетом ЭКЛЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт неоприходования в кассу денежной наличности на сумму <данные изъяты>.

Исходя из приведенных обстоятельств, установлен факт допущения Данзурун С.К. неоприходования в кассу денежной наличности на сумму <данные изъяты>, полученных при реализации фармацевтических товаров, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела имеется уведомление и.о. заместителя начальника МРИ ФНС России №3 по РТ О. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому руководитель ООО <данные изъяты> Данзурун С.К. извещена о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ. Данное уведомление получено провизором <данные изъяты> Н. для передачи, в связи с чем доводы Данзурун С.К. о не извещении при составлении протокола об административном правонарушении несостоятельны.

Из почтового уведомления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Данзурун С.К. лично получила извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении № - ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, поэтому доводы жалобы о неизвещении при рассмотрении дела и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности также несостоятельны.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеются.

Наказание Данзурун С.К. назначено в пределах, предусмотренных ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Тыва К. от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Тыва К. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении Данзурун С.К. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья      А.А. Кандан