Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1090/2014 ~ М-963/2014 от 12.05.2014

Дело № 2-1090/2014                         

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2014 года                      город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,
при секретаре Штирц Л.В.,

с участием истицы Белоног И.Н., представителя истицы Кених Л.А.,
действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоног И. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в городе Соликамске и Соликамском районе о праве на досрочное назначение трудовой пенсии,

                     у с т а н о в и л :

Белоног И.Н. обратилась в суд с названным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что решением ответчика от <дата> ей отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж ее работы необоснованно не включены следующие периоды :

<дата>-<дата>, <дата>-<дата> года, <дата>-<дата> года, <дата>-<дата> года, <дата>-<дата> года, <дата>- <дата> учебные отпуска за время работы в профессионально техническом училище № <...>, ГОУ ПУ №, ФГУ НПО « ПУ №», ГОУ НПО ПУ № преподавателем;

<дата>-<дата>, <дата>-<дата> « ПУ №», ГОУ НПО ПУ № преподавателем по тем основаниям, что работодатель не подтвердил ее работу на полную ставку.

<дата> - <дата> года, <дата>- <дата>, <дата>-<дата> года, <дата>-<дата> курсы повышения квалификации за время работы в ГОУ НПО « Профессиональное училище №», заместителем директора;

<дата>-<дата> ГОУ НПО « Профессиональное училище №», заместитель директора по тем основаниям, что работодатель не подтвердил специальный стаж ее работы.

С решением ответчика истица была не согласна, указывая что повышение квалификации являлось обязательным для осуществления педагогической деятельности, во время учебных отпусков за ней сохранялось место работы и заработок, в <дата> и в <дата>, работая преподавателем в училище, выполняла норму рабочего времени. Указание работодателем на невыполнение нормы рабочего времени вызвано периодами ее временной нетрудоспособности, за время ее работы в <дата> в должности замдиректора профессионального училища № ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. В связи с чем истица согласно заявленных требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» вышеуказанные спорные периоды ее работы, признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости по п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с <дата> года, взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей за подготовку иска, <данные изъяты> рублей расходы по госпошлине.

В судебном заседании истица на иске настаивала по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Представителем истца ее доводы поддержаны.

Представитель ответчика исковых требований не признала по основаниям, приведенным в решении комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе, рассматривавшей вопрос о праве на пенсию истицы.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБОУ СПО « Соликамский политехнический техникум», представитель которого был извещен о времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве по иску указал, что ГОУ НПО « ПУ №», в котором осуществляла трудовые функции истица, на основании приказа агентства по Управлению государственными учреждениями <...> реорганизовано путем присоединения к ГБОУ СПО « Соликамский политехнический техникум», имеющаяся в техникуме документация свидетельствует о том, что истица в спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации, находилась в ученических отпусках, в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, приказов об уменьшении педагогической нагрузки относительно периодов <дата> и <дата> не издавалось, в период с <дата> по <дата> истица находилась на больничном <данные изъяты> дней, на <дата> и <дата> учебные годы учебная нагрузка устанавливалась соответственно в размере 1 204 часа и 1272 часа при нагрузке на ставку 720 часов. Период с <дата>-<дата> являлся периодом завершения процедуры реорганизации ГОУ НПО « ПУ №» и ГОУ СПО « СПТ», в этот период ГОУ НПО « ПУ №» не имело штатного расписания, а истица как и.о. руководителя не могла быть принята в ГОУ СПО « СПТ» до окончания процедуры реорганизации.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет до введения нового правового регулирования, действовавшие на 31.12.2001 года. К таким нормативным актам относились Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет до 01.11.1999 года, после указанной даты действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с 12.11.2002 года действует Постановление Правительства от 29.10.2002 года № 781, утвердившее Списках работ, профессий, должностей, специальной, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, в спорые периоды, когда истица находилась в учебных отпусках, она осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на выслугу лет по профессии и учреждении, которые были поименованы списками. В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Кроме того, повышение квалификации истицы было необходимым для осуществления ею педагогической деятельности, а потому суд не может согласиться с решением ответчика об отказе во включении в специальный трудовой стаж истицы времени нахождения ее в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации.

Также не соглашается суд с решением ответчика об отказе во включении в специальный трудовой стаж истицы периодов работы <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в « ПУ №», ГОУ НПО ПУ № преподавателем. Данные периоды исключены из выслуги лет истицы по тем основаниям, что работодатель в указанные периоды показал работу истицы не на полную ставку, указанное обстоятельство опровергается собранными по делу и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Действительно, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 пунктом 4 предусматривали, что Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад),

Выполнение истицей нормы рабочего времени подтверждается тарификационными списками, действовавшими в спорные периоды, расчетными листками за указанные периоды, уточняющими справками Соликамского политехнического техникума, свидетельствующими о том, что приказов об уменьшении педагогической нагрузки в отношении истицы не имелось. Как следует из индивидуальных сведений о страховом стаже истицы, поданных работодателем в Пенсионный фонд, работа истицы на 0,97 ставки показана с учетом периода временной нетрудоспособности истицы <данные изъяты> дней в <дата> и с учетом неполного месяца работы в <дата>, что по мнению суда не может нарушать гарантированных законом прав истицы на получение трудовой пенсии.

А потому, указанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.

Подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы и время ее работы с <дата> по <дата> года. Работодателем в данный период не подтвержден специальный стаж в связи с реорганизационными мероприятиями по присоединению ПУ № к политехническому техникуму. Наряжу с этим, как следует из трудовой книжки истицы, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность истицы, в спорный период Белоног И.Н. занимала должность заместителя директора Профессионального училища №. В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.120.20028 в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений"(п. 1.9- училища, п. 1.10- техникумы) списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Поскольку должность истицы и учебное заведение, в котором она выполняла трудовую деятельность, относится к трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», данные требования также подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истица имела необходимый стаж работы 25 лет, на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истице досрочно, с момента обращения за ней – с <дата> года.

В соответствии с требованиями ГПК РФ истица вправе требовать компенсации за счет ответчика понесенных ею судебных расходов за составление искового заявление и по оплате госпошлины, размер расходов подтвержден документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

                     Р Е Ш И Л :

Исковые требования Белоног И. Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в городе Соликамске и Соликамском районе включить в специальный стаж работы Белоног И. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы :

<дата>-<дата>, <дата>-<дата> года, <дата>-<дата> года, <дата>-<дата> года, <дата>-<дата> года, <дата>- <дата> учебные отпуска за время работы в профессионально техническом училище № <...>, ГОУ ПУ №, ФГУ НПО « ПУ №», ГОУ НПО ПУ № преподавателем;

<дата>-<дата>, <дата>-<дата> « ПУ №», ГОУ НПО ПУ № преподавателем;

<дата> - <дата> года, <дата>- <дата>, <дата>-<дата> года, <дата>-<дата> курсы повышения квалификации за время работы в ГОУ НПО « Профессиональное училище №», заместителем директора;

<дата>-<дата> ГОУ НПО « Профессиональное училище №», заместитель директора.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края назначить Белоног И. Н. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края в пользу Белоног И. Н. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 02.07.2014 года, с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

             Судья                  Т.А.Старчак