Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4738/2017 от 07.02.2017

Судья Орская Т.А. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Гулиной Е.М., Лихачевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Е.М.,

рассмотрев в заседании от 15 февраля 2017 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Меркулова В. Е. к ГУ-УПФР РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Лихачевой И.А.,

объяснения Меркулова В.Е., представителя АО «Московский радиотехнический завод» - Степаненко О.П.,

УСТАНОВИЛА:

Меркулов В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> (далее ГУ – ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в чем ему было отказано ввиду отсутствия у него требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку ответчик не включил в специальный стаж период службы истца по призыву в рядах Советской Армии с <данные изъяты> по <данные изъяты> и периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ОАО «НПО «МРТЗ» в качестве регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, поскольку предприятие не представило документы, подтверждающие постоянную работу с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, а в лицевых счетах за вышеуказанный период отсутствует оплата за особые условия труда. Вместе с тем, истец в вышеуказанные периоды времени был постоянно занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ. Полагает, что на дату обращения за назначением пенсии его специальный стаж превышал 12 лет 6 месяцев работы, а страховой стаж - более 25 лет, в связи с чем пенсия должна быть назначена ему со дня его обращения, т.е. с 2.03.2016г. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, периоды его работы в качестве регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ОАО «НПО «МРТЗ», период службы в рядах Советской Армии по призыву в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая против удовлетворения заявленных требований, полагал, что отказ ГУ – ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> во включении в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы, службы в армии, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - ОАО «Научно-производственное объединение «Московский радиотехнический завод» полагала заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.

Решением суда от <данные изъяты> иск Меркулова В.Е. удовлетворен, с чем ГУ – ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> не согласилось, обжалуют его в апелляционном порядке и просит отменить, как незаконное и необоснованное.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 ст.30 вышеназванного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета М. С. <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список <данные изъяты> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета М. С. <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <данные изъяты>.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> Меркулов В.Е. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку <данные изъяты>, в чем ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа.

В специальный стаж работы истца не включены период его службы по призыву в рядах Советской Армии с <данные изъяты> по <данные изъяты> и периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ОАО «НПО «МРТЗ».

Разрешая спор, суд исходил из следующего.

В соответствии со Списком <данные изъяты> раздел XXXII производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты>, правом на досрочную пенсию пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Согласно Списка <данные изъяты> раздел XXXIII подраздел 23200000-1753г производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты>, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Работа истца в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке.

Из представленной в материалы дела справки от 22.03.2007г. <данные изъяты>, выданной ОАО «НПО «Московский радиотехнический завод», являющимся правопреемником Московского радиотехнического завода, усматривается, что Меркулов В.Е. работал в ОАО «НПО «МРТЗ» в качестве регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, постоянно был занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты: - в цехе 8 с <данные изъяты> (Приказ от <данные изъяты> <данные изъяты>а) по <данные изъяты> (Приказ от <данные изъяты> <данные изъяты>); - в цехе 38 с <данные изъяты> (Приказ от <данные изъяты> <данные изъяты>) по <данные изъяты>; - в цехе 33 с <данные изъяты> (Приказ от <данные изъяты> <данные изъяты>А) по <данные изъяты> (Приказ от <данные изъяты> <данные изъяты>). Меркулов В.Е. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком <данные изъяты> раздел XXXIII «Общие профессии», код <данные изъяты>г, утв.Постановлением Кабинета М. ССР от <данные изъяты> <данные изъяты>. Совмещение не имел. В целосменном простое не находился, в режиме неполной рабочей недели не работал. Работал с полной загрузкой в течение всей рабочей смены. Справка выдана на основании журнала учета рабочего времени на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ, личная карточка формы Т-2, приказы, расчетные ведомости.

Особый характер работы истца в периоды работы в должности регулировщика радиоаппаратуры подтверждается также и положением инструкции <данные изъяты> по охране труда для указанной должности, которой установлено наличие вредных факторов при настройке, регулировке и ремонте специзделий. В инструкции указаны средства и способы защиты человека от воздействия на него вредных факторов. Так, в п.43 имеется запись об обязательном применении при выполнении работ специального халата из ткани В-1 и защитных очков. Кроме того, работа Меркулова В.Е. во вредных условиях труда также подтверждается тем фактом, что ему предоставлялся увеличенный размер отпуска, о чем свидетельствует личная карточка по форме Т-2 АСУП.

Выводы суда о зачете в стаж работы по специальности периода службы в рядах Советской Армии с <данные изъяты> по <данные изъяты> судебная коллегия также считает обоснованными, поскольку в указанный период действовало постановление Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзацем вторым п. «л» п.109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного постановления, в том числе, и период службы в составе Вооруженных Сил С., приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи