Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-723/2014 от 10.12.2014

РЕШЕНИЕ

29 декабря 2014 года <адрес>

Судья <адрес> Такушинова О.М.,

При секретаре Плотниковой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Андреевой С.Н.,

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по СК по доверенности Соколов Е.А.,

рассмотрев жалобу начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреевой С.Н. на постановление об административном правонарушении вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по СК Сапуновым Д.Н. от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по СК Сапунова Д.Н. от дата должностное лицо, замещавшее должность заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреева С.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Начальник отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреева С.Н., не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в Промышленный районный суд <адрес>.

Из жалобы следует, что согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении, наступили дата, то есть, с момента размещения сведений о государственном контракте № ФБ от дата на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, составляет два месяца, таки образом срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек дата.

Просит суд постановление об административном правонарушении вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по СК Сапуновым Д.Н. от дата в отношении начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреевой С.Н. по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреевой С.Н. прекратить.

В судебном заседании Андреева С.Н. доводы жалобы поддержала и просила жалобу удовлетворить, постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по СК по доверенности Соколов Е.А. просил в удовлетворении жалобы Андреевой С.Н. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от дата, отказать.

Изучив жалобу Андреевой С.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что должностное лицо заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Андреева С. Н. допустила нарушения требований ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, выразившиеся в несвоевременном представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такой реестр контрактов.

При размещении сведений о государственном контракте № Ф от дата (реестровый номер №) Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> нарушены требования ч. 3 <адрес> № 44-ФЗ, сведения об указанном контракте размещены на официал сайте только дата.

Андреева С. Н. в соответствии с приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от дата №-к «О назначении С.Н. Андреевой» дата назначена на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. В соответствии с п. дата должностного регламента заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – главным судебным приставом <адрес> Безгиновым В.А. дата в обязанности заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому входит в том числе, ведение реестра государственных контрактов на официальном сайте государственных закупок.

Таким образом, начальником отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреевой С.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

В судебном заседании Андреева С.Н. не оспаривала виновность в совершении правонарушения и квалификацию действий, однако считает, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному правонарушению не может превышать 2-х месяцев и дело подлежит прекращению по данному основанию.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Доводы заявителя Андреевой С.Н. о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, составляет два месяца, не основаны на законе.

С учетом вышеизложенного доводы жалобы, не могут повлечь отмену постановления об административном правонарушении вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по СК Сапуновым Д.Н. от дата года

Административное наказание назначено начальнику отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреевой С.Н. с учетом требований ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по СК Сапунова Д.Н. о признании начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреевой С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП России по СК Андреевой С.Н. – без удовлетворения.

Судья О.М. Такушинова

Копия верна: Судья О.М. Такушинова