Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2014 ~ М-382/2014 от 30.05.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

с участием прокурора Мельникова М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора г. Отрадного в защиту неопределенного круга лиц к Яшину ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Отрадного обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Яшину И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

    В судебном заседании Прокурор г. Отрадного объяснил, что прокуратурой г. Отрадного была проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В результате проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Яшину И.В. выдано водительское удостоверение серии №. Однако Яшин И.В. состоит на учете в ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» с диагнозом: <данные изъяты> <данные изъяты>

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

    С учетом изложенного, Прокурор г. Отрадного просит суд прекратить действие права Яшина И.В. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., до установления стойкой ремиссии в <данные изъяты>.

    Ответчик Яшин И.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Третье лицо - представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Отрадненский» в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

    Третье лицо – представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Отрадненская городская больница» в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражает, о чем сообщил суду письменно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Согласно ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

    В соответствии со ст. 23 ч.ч. 1, 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В силу ст. 28 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» от ДД.ММ.ГГГГ № 377, утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Дополнительные противопоказания приведены в графе 2 Перечня, а именно: алкоголизм, эпилепсия, наркомания, токсикомания.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Таким образом, установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно сообщению Отдела ГИБДД МО МВД РФ «Отрадненский» от ДД.ММ.ГГГГ №, Яшин И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение № № категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999г. № «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» водительское удостоверение выдается на срок 10 лет.

Из справки о нарушениях ПДД следует, что согласно базы данных АИПС «ГАИ» Яшин И.В. привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения. Прав управления транспортным средством Яшин И.В. не лишался.

Следовательно, выданное Яшину И.В. водительское удостоверение дает ему в настоящее время право на управление транспортным средством.

Из справки Наркологического кабинета ГБУЗ <адрес> «Отрадненская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Яшин И.ВДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Последняя явка к врачу-наркологу ДД.ММ.ГГГГ году. <данные изъяты> целесообразно лишить водительского удостоверения.

Таким образом установлено, что Яшин И.В. страдает заболеванием <данные изъяты> что препятствует Яшину И.В. управлять транспортным средством, поскольку стойкой ремиссии у последнего не наблюдается, от прохождения плановых осмотров врача-нарколога уклоняется, на консультации не является, рекомендации не выполняет.

Следовательно, управление Яшиным И.В. транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора г. Отрадного подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Прекратить действие права Яшина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения

№, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., до установления стойкой ремиссии в <данные изъяты>

    Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока на подачу заявления об отмене заочного решения.

Судья подпись