Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2011 ~ М-48/2011 от 15.04.2011

Дело № 2-44/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2011 года                                                                                 п. Конышёвка

Конышевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Афонченко Л.В.

с участием заместителя прокурора Конышевского района <адрес> Сенчук И.Л.,

заинтересованного лица ФИО1,

при и.о. секретаря Артёмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Конышёвского района <адрес> в интересах ФИО1 к <данные изъяты>, <данные изъяты> об обязании предоставления вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Конышевского района <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> об обязании предоставления вне очереди жилого помещения. В заявлении указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в <данные изъяты> в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей; решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О правопреемстве» правопреемником <данные изъяты> определен <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 - ФИО2 лишён родительских прав в отношении ФИО7 (после регистрации брака ФИО1); решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 - ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО7 (после регистрации брака ФИО1). С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в <данные изъяты>. ФИО6 имеет право на обеспечение жилым помещением. Вместе с тем, ФИО6 не обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Проживает ФИО6 на территории <адрес>, в чужом домовладении. Прокурор просит обязать <данные изъяты> приобрести для ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> площадью не менее нормы предоставления за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>, обязать <данные изъяты> предоставить ФИО1 приобретенное для неё жилое помещение по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании заместитель прокурора Конышевского района <адрес> Сенчук И.Л. исковые требования прокурора Конышевского района в интересах ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить. Суду пояснила, что зарегистрирована и проживает в <адрес> с мужем и ребёнком.

Представитель ответчика - <данные изъяты>, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно заявлению иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель <данные изъяты>, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно заявлению не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - <данные изъяты>, надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился; согласно отзыву, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, в связи с чем предоставление жилья указанной категории детей, прежде всего, зависит от объёма денежных средств, заложенных в областном бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. <данные изъяты> разработан новый Порядок обеспечения жилыми помещениями данной категории детей, проект которого проходит соответствующее согласование.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - <данные изъяты>, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил возражения, где, сославшись на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определён <данные изъяты>.

С учётом мнений лиц, участвующих в деле, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как следует из п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Как следует из ст.1 указанного Федерального Закона, для целей настоящего ФЗ используется понятие лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В целях создания условий для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы».

В соответствии с постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определен <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ от родителей ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о её рождении (копия - л.д. 9).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, что подтверждается решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> отец ФИО1 - ФИО2 лишён родительских прав в отношении ФИО7 (после регистрации брака ФИО1) и решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым мать ФИО1 - ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО7 (после регистрации брака ФИО1). (копии - л.д. 10-11, 12-16).

Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена под № в список очередности на получение жилья в льготную очередь как ребенок, оставшийся без попечения родителей (л.д. 17).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О правопреемстве» правопреемником <данные изъяты> определен <данные изъяты>.

Согласно справке <данные изъяты>, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в указанном образовательном учреждении (копия - л.д. 18).

В силу свидетельства о браке ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО8, присвоив фамилию «ФИО1» (копия - л.д. 23).

Из справки <данные изъяты> явствует, что за ФИО1 недвижимого имущества (жилого помещения) по <данные изъяты> не значится (л.д. 21).

Из уведомления <данные изъяты> усматривается, что в <данные изъяты> за ФИО1 отсутствует (л.д. 22).

Как установлено в суде, ФИО1 зарегистрирована в <адрес>, что следует из копии паспорта (л.д.19), проживает там же с ребенком в жилом доме, ей не принадлежащем; за ФИО1 жилой площади не закреплено, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д. 25).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется законодательство РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая гарантии прав на жилое помещение, предусмотренные п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 на основании постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлена на льготную очередь для получения жилья и включена в список очередности на получение жилья, в котором значится до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация <данные изъяты> свои обязанности в отношении ФИО1 выполнила в полном объёме путём постановки последней на учёт в льготную очередь на получение жилого помещения.

Поскольку ни законодательством РФ, ни законодательством субъекта РФ <адрес> на орган местного самоуправления, то есть <данные изъяты>, не возложено никаких других обязанностей по обеспечению жильём детей, оставшихся без попечения родителей, заключению с ними договоров социального найма жилого помещения, то оснований для удовлетворения требований прокурора Конышевского района <адрес> в интересах ФИО1 к <данные изъяты> не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обязанности по приобретению благоустроенного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления для детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится ФИО1, за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующем включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>, а также заключению с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение возложены на <данные изъяты>, в связи с чем исковые требования прокурора Конышевского района в интересах ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ,

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Конышевского района <адрес> в интересах ФИО1 к <данные изъяты> об обязании предоставления вне очереди жилого помещения удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу приобрести для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в <адрес> площадью не менее нормы предоставления за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>.

Обязать <данные изъяты> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, приобретённое для ФИО1 за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурору Конышёвского района <адрес>, действующему в интересах ФИО1, к <данные изъяты> об обязании заключения договора социального найма отказать.

Лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда 06 мая 2011 г.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышёвский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                Л.В. Афонченко