Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-96/2022 (12-827/2021;) от 08.10.2021

копия

дело № 12-96/2022

24RS0041-01-2021-007995-96

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2022 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Логиновой А.И., рассмотрев жалобу и.о. директора КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1» Гоменюк В.Н. на постановление ст. государственного инспектора труда Рудько Е.В. № 24/7-7266-21-ОБ/12-12353-И/67-428 от 22.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. директора КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1» Гоменюк В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. государственного инспектора труда Рудько Е.В. № 24/7-7266-21-ОБ/12-12353-И/67-428 от 22.09.2021 года и.о. директора КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1» Гоменюк В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. директора КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1» Гоменюк В.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Гоменюк В.Н. – Соломко А.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, надлежаще уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлены требования к содержанию трудового договора, являющиеся обязательными, к которым отнесены, в частности, условия труда на рабочем месте.

В силу абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Красноярском крае Гоменюк В.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, выразившееся в том, что в п. 2.1 срочных трудовых договоров № 49/21 от 07.05.2021 года и № 146/21 от 20.08.2021 года, заключенных между Чупровой М.В. и КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1», указано, что договор заключен на неопределенный срок, не указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. Кроме того, в нарушение ч. 4 ст. 282 ТК РФ в трудовом договоре№ 146/21 от 20.08.2021 года не отражено то обстоятельство, что работа является совместительством.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что и.о. директора КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1» Гоменюк В.Н. допустила нарушение трудового законодательства, поскольку факт нарушения бесспорно установлен на основании представленных в материалах дела документов.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, государственный инспектор труда в Красноярском крае обоснованно пришел к выводу о виновности и.о. директора КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1» Гоменюк В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В то же время, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1» является некоммерческой организацией, и.о. директора Гоменюк В.Н. за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного и.о. директора Гоменюк В.Н. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ст. государственного инспектора труда Рудько Е.В. № 24/7-7266-21-ОБ/12-12353-И/67-428 от 22.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. директора КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1» Гоменюк В.Н. изменить, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей заменить предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Копия верна.

Судья А.В. Черных