Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-350/2019 от 03.09.2019

УИД: 66RS0009-01-2019-002693-29                            дело № 12-350/2019

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2019 года                               г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Григорьев И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Андреева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Андреева А.Г. на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 августа 2019 года № <...>-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ), в отношении Андреева А. Г.,

установил:

обжалуемым постановлением коллегиального органа Андреев А.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное наказание назначено Андрееву А.Г. за размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, выявленное 11 июля 2019 года в 17 часов 32 минуты по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением коллегиального органа, Андреев А.Г. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Андреев А.Г. доводы жалобы поддержал, указал, что у него в собственности имеется автомобиль марки «<...>», государственный регистрационный знак <...>, который 11 июля 2019 года в 17 часов 32 минуты он поставил на стоянку в районе <адрес> в <адрес>. Указанная территория не является проезжей частью, на ней отсутствует знак, разрешающий парковку, однако на ней насыпан щебень и гравий для стоянки автомобилей. Ввиду отсутствия необходимого количества парковочных мест собственники помещений вынуждены оставлять свои автомобили за многоквартирным домом, при этом требования строительных норм и правил Андреевым А.Г. соблюдаются.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав Андреева А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Как установлено административным органом, 11 июля 2019 года в 17 часов 32 минуты по адресу: <адрес> транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак <...>, собственником которого является Андреев А.Г., было размещено на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Андреева А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ.В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные требования административным органом в полном объеме не выполнены.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение указанной нормы в материалах настоящего дела отсутствует протокол рассмотрения дела коллегиальным органом, по результатам которого вынесено постановление административной комиссии о назначении наказания от 27 августа 2019 года, что является грубым нарушением процессуальных требований.

Следовательно, нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при производстве по настоящему делу, являются существенными и восполнены быть не могут.

На основании ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, составляет 2 месяца со дня его совершения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку днем совершения административного правонарушения, вменяемого Андрееву А.Г. по протоколу об административном правонарушении, является 11 июля 2019 года, то срок давности привлечения к административной ответственности истек 11 сентября 2019 года, что исключает возможность отмены постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.

При изложенных обстоятельствах постановление коллегиального органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 августа 2019 года № <...>-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Андреева А. Г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

<...>

<...>

Судья -                                 И.О. Григорьев