Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2016 ~ М-148/2016 от 10.02.2016

Дело № (16)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 09 марта 2016 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой И.А.

с участием:

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона – ФИО6,

представителя органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района Амурской области- ФИО7,

ответчика ФИО2, действующего так же в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1, действующих так же в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ), обратилось в суд с настоящими требованиями по следующим основаниям.

В сентябре 2015 года ФИО2 использовал свое право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в собственность. Государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья выдан на состав семьи из четырех человек. Считают, что ФИО2 не выполнил обязательство об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Просят суд обязать ФИО2 и членов его семьи (супругу и детей) освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, предоставить в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности.

Письменные возражения ответчиков на заявленный иск не поступили.

В судебное заседание не явились: представитель истца ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ ФИО9, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в её отсутствие; ответчик ФИО1, представители третьих лиц - войсковой части 21720, отделения УФМС России по Амурской области в Октябрьском районе, о месте и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об уважительности причин неявки не сообщил, не просили делослушание отложить, свою позицию по заявленному иску не выразили.

С учетом мнения участников процесса, не возражавших на продолжении судебного заседания, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск при указанной явке.

В судебном заседании ответчик ФИО2, действующий так же в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, не возражая против заявленного иска, суду пояснил, что денежные средства он получил в сентябре 2015 года, приобрел жилое помещение в городе Благовещенске в ноябре 2015 года. ДД.ММ.ГГГГ, он и члены его семьи получили свидетельство о праве собственности. Длительное время они не могли вселиться в квартиру, потому, что предыдущий собственник долго не освобождал проданное им жилое помещение. В настоящее время они не могут переселиться в квартиру, потому, что не закончен ремонт. В настоящее время его сын продолжает обучение в МОУ СОШ <адрес>, необходимо окончить учебный год. Он и члены его семьи до сих пор зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.

Из заключения представителя органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района Амурской области-ФИО7, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что права малолетних детей, при удовлетворении заявленного иска, не нарушаются. Ответчики, в том числе их несовершеннолетние дети, являются собственниками жилого помещения, приобретенного в городе Благовещенске. Нет препятствий ответчику и членам его семьи к исполнению взятых на себя обязательств.

Из заключения помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона - ФИО6, следует, что действиями ответчиков нарушаются права собственника жилого помещения, который не может обеспечить жильем нуждающихся военнослужащих. Свои обязательства Министерство обороны выполнило, денежные средства ФИО10 и членам семьи перечислены. Жилое помещение за счет средств жилищного сертификата ФИО10 приобретено. Доводы ФИО2 не могут служить основанием для неисполнения им взятых на себя обязательств по освобождению жилого помещения и снятия с регистрационного учета.

Выслушав объяснения ответчика, заключение прокурора и органа опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещение заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспеченным на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба или по договору социального найма с указанием федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно Правительством Российской Федерации.

Обеспечение жилым помещением военнослужаших-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз в год. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п. п. 44, 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», участник Подпрограммы представляет обязательство о сдаче жилья, в случае непредставления сертификат не выдается. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, обязательным условием предоставления жилищного сертификата является освобождение предоставленного в пользование жилого помещения, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета исключается.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденный Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФГКУ «<данные изъяты>» с заявлением о перечислении жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членами его семьи с ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ подписано соглашение о сдаче спорного жилья в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии. Из данного соглашения следует, что условием для перечисления ФИО2 жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи спорного жилого помещения. ФИО10 обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета.

Таким образом, подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ФИО2 выполнил условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было принято решение № о предоставлении военнослужащему майору ФИО2 и членам его семьи субсидии на приобретение (строительство) жилья.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № ФИО2 на лицевой счет перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 7.111.170 рублей.

Решением ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы субсидии для приобретения (строительства) жилья.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В сентябре 2015 года ФИО2 использовал свое право на получение субсидии для приобретения жилья в собственность, на состав семьи из четырех человек.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истец ДД.ММ.ГГГГ направил уведомление об освобождении служебного жилого помещения, данное требование ФИО2 не исполнено до настоящего времени.

Из пояснений ФИО2 он и члены семьи не освободили жилое помещение, не снялись с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что и члены его семьи самостоятельно определили судьбу своих жилищных прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, приняв на себя обязательство освободить её в четырёхмесячный срок после получения денежных средств на приобретение жилья за счет государственного жилищного сертификата. Однако ФИО2 и члены его семьи, реализовав жилищный сертификат, в нарушение принятых на себя обязательств жилое помещение не освободили, чем нарушили требования гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств. реализовав свое право на получение жилого помещения посредством приобретения жилого помещения на средства государственного жилищного сертификата, подписав обязательство об освобождении спорного жилого помещения, законных оснований, для пользования указанным жилым помещением у ФИО2 и членов его семьи, не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о понуждении исполнения обязательств являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в доход местного бюджета с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежат взысканию судебные издержки, в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2, ФИО1, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Сняться с регистрационного учета по указанному адресу, предоставить в ФГКУ «<данные изъяты>» копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий Крицкая И.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.