Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-663/2021 от 10.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 10 февраля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Исаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, рп. Кузоватово, и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г.Самара поступил протокол 20 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исаев А.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОП № по Кировскому району по г. Самаре подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Исаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано для рассмотрения районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории <адрес> г.о. Самара.

<адрес>ной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Советского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Исаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано для рассмотрения в Советский районный суд г. Самары.

Суд, изучив протокол и приложенные материалы, приходит к выводу, что административный протокол в отношении Исаева А.А. подлежит возврату по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно части 3 статьи 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении

несовершеннолетнего лица рассматривается по его месту жительства.

Из системного толкования положений ч.3 ст.25.1, ч.4 ст.29.6, ст. 32.8 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, санкция за совершение которых предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы,рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении, с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые направили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который направил протокол.

На основании изложенного, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении Исаева А.А. с приложенными к нему материалами поступил в Советский районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ почтовой корреспонденцией, однако привлекаемое лицо,в суд не доставлено, принимая во внимание требования ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения протокола 20 № от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей, оставляет три месяца со дня совершения административного правонарушения,

При таких обстоятельствах, протокол в отношении Исаева А.А. подлежит возврату в ОП № УМВД России по г. Самаре.

На основании выше изложенного и руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, рп. Кузоватово, проживающего по адресу: <адрес>А <адрес>, по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Советского района г.о. Самара – для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Судья подпись М.В. Трунина