Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1717/2014 ~ М-1598/2014 от 16.05.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2014 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи        Мироновой С.В.,

при секретаре                Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Макарова И.А., Макаровой Т.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Макаров И.А., Макарова Т.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 600,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, обратились с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка по указанному адресу, им было отказано в связи с тем, что право собственности на дом было зарегистрировано в 2013 году, следовательно, они не имеют право на получение в собственность земельного участка бесплатно. Считают отказ незаконным, так как владеют участком с 1984 года. Просили признать за ними право общей долевой собственности в равных долях по ? на земельный участок, площадью 600,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании истцы, представитель истцов доверенности Жулябина Н.Н. уточнили исковые требования, просили признать за ними право общей долевой собственности в равных долях по ? на земельный участок, площадью 682,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, так как пользуются земельным участком указанной площадью с момента приобретения дома, границы участка не изменялись, просили иск удовлетворить, дали объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, так как истцы не имеют право на бесплатное предоставление земельного участка с собственность.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Права граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцы на основании решения Советского районного суда г. Самары, согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № являются собственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности на объект – жилой дом, площадью 216,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 682 кв.м.

Первоначально земельный участок площадью 600,0 кв.м., по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО7 на праве бессрочного пользования по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 нотариальной конторой <адрес> ФИО6. по реестру № №

Согласно сведений ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продал ФИО8 ? долю жилого дома по адресу: г. <адрес>; после смерти ФИО8 согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на долю в общем имуществе супругов ? доли жилого дома перешла ФИО9; согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подарил ? доли жилого дома ФИО10; согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 продала ФИО12 ? доли жилого дома; после смерти ФИО9 согласно свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ ? доли жилого дома перешла ФИО13, а после его смерти на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; после смерти ФИО12 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ ? доли жилого дома перешла ФИО14, которая ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи продала ? доли жилого дома ФИО2

Доказательства, подтверждающие смену почтового адреса дома, в суд не представлены. Однако судом учитывается то обстоятельство, что из документов, подтверждающих переход права от первоначального застройщика к истцу и другим сособственникам жилого дома, следует, что нумерация жилого дома изменена с № на № №

Во исполнение договора застройки ФИО7 построил жилой дом, который в 1955 году был зарегистрирован в БТИ г. Куйбышев и стал предметом вышеописанных сделок.

При заключении вышеуказанных договоров, а также наследственных прав сторонами были соблюдены требования законодательства, действовавшего на момент перехода прав на жилой дом и земельный участок, и в настоящее время действия сторон соответствуют требованиям гражданского законодательства РФ.

Вышеуказанные договора и свидетельства в настоящее время действительны, каких-либо изменений в них не вносилось, ни кем не оспорены и не отменялись.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.        

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Судом установлено, что с 1951 года по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального жилого дома в бессрочное пользование.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен первоначальному владельцу жилого дома – ФИО7 по действующему на тот момент законодательству, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования для строительства жилого дома на праве личной собственности.

Таким образом, к новым приобретателям строения Макарову И.А., Макаровой Т.А. перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников, а именно - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая изложенное, истцы, являясь собственниками жилого дома, в силу ст. 36 ЗК РФ, имеют исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным Кодексом РФ.Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2001 г. № 16–П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г Москве», в связи с жалобой гр. ФИО15, по смыслу статьи 17 ч. 1, статьи 35 ч. 3 и статьи 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с соответствующими и международно-правовыми нормами, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками действует механизм защиты, гарантируемый статьями 35, 45, 55 Конституции РФ. В отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление ФИО3 гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки. При этом исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула. Также закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцами прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истцов, как у собственников жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственники жилого дома, имеющие в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы имеют право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истцов не свидетельствует об отсутствии у них права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в их собственности.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Судом установлено, что при переходе к истцам права собственности на жилой дом, строение было расположено на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся в бессрочном пользовании.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом с приусадебным участком.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений по Самарской области уведомило истцов об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом у них возникло после ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно уведомления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 682,0 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из проекта границ земельного участка, выполненного ООО «СамараГеострой» следует, что в фактическом пользовании истцов находится земельный участок площадью 682,0 кв.м. Спорный земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка, места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет не выявлено.

    В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 30.06.2014г. земельный участок по адресу:. Самара, <адрес> находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности ( ПК-1) согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, к территории общего пользования не принадлежит, имеет ограничение в виде охранной зоны газопровода.

Сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о том, использование земельного участка под индивидуальный дом не соответствует градостроительным регламентам, установленным для зоны ПК-1, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок был предоставлен под строительство дома в соответствии с действующим на тот период законодательством.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка под частью индивидуального жилого дома опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Макарова И.А., Макаровой Т.А. о признании за ними права собственности на земельный участок, расположенный по адресу :<адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова И.А., Макаровой Т.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Макаровым И.А., Макаровой Т.А. право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок, площадью 682,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, согласно проекта границ <данные изъяты>»

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 21.07.2014 года

Судья                подпись      Миронова С.В.

Копия верна

Судья

Секретарь