Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2014 ~ М-800/2014 от 18.03.2014

Дело № 2-1272/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2014 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Гольцовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кононовой Д.А., Мельникова Б.А. к закрытому акционерному обществу «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» о признании незаконными действий и истребовании документации на многоквартирный жилой дом,

установил:

Кононова Д.А., Мельников Б.А. обратились в суд с иском к ЗАО «ЖРЭУ-1» о признании незаконными действий и истребовании документации на многоквартирный жилой дом. В обоснование заявленных требований указали, что общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого <...>, состоявшемся с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ принято решение расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным жилым домом заключенный с ЗАО «ЖРЭУ-1» на основании п.9.1.1 а) по инициативе собственника в связи с выбором иной управляющей организации, выбрать в качестве управляющей организации ООО «<данные изъяты>» на условиях, обозначенных в договоре управления и иное. После принятия данных решений Домовый комитет жилого дома за подписью Головановой А.Н. направило в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1» письмо от ДД.ММ.ГГ, в котором уведомило организацию о расторжении договора. Ответа на данное письмо не поступило. Вновь избранная Управляющая организация ООО «<данные изъяты>» направило ДД.ММ.ГГ за №№*** в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1» письмо с просьбой передать в срок до ДД.ММ.ГГ – техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением МКД документы. ЗАО «ЖРЭУ-1» на данное письмо направило ответ, в котором просило представить для проверки соблюдения законодательства ряд документов: копии уведомлений о проведении внеочередного общего собрания, копии решений собственников, принятых при заочном голосовании и иную документацию, касающуюся проведения внеочередного общего собрания, а также документы, касающиеся деятельности ООО «<данные изъяты>». Вместе с тем, в ООО «<данные изъяты>» документация, касающаяся проведения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома отсутствует, так как хранится у собственников, об этом было сообщено ответчику. ДД.ММ.ГГ в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1» было направлено повторное письмо от Домового комитета <...>, с уведомлением о расторжении договора управления. С ДД.ММ.ГГ вновь избранная управляющая компания обязана приступить к исполнению своих обязанностей по управлению многоквартирным домом. До настоящего времени техническая документация в адрес ООО «<данные изъяты>» не представлена. Полагают, что в данном случае нарушаются их права, поскольку ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ приступает к обязанностям. В связи с чем, просили суд признать незаконными действия ЗАО «ЖРЭУ-1» об отказе в передаче имеющейся документации на многоквартирный жилой <...>; обязать ЗАО «ЖРЭУ-1» исполнить решение общего внеочередного собрания собственников помещений, проводимого в форме заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <...> передать вновь избранной управляющей организации - обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» всю имеющуюся техническую документацию на многоквартирный жилой <...> в <...>, а именно: технический паспорт на многоквартирный дом; копии лицевых счетов собственников и нанимателей помещений, копии договоров на техническое обслуживание, копии договоров социального найма нанимателей муниципальных жилых помещений для начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных; перечень граждан, пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг; копии уведомлений предприятий-поставщиков, которые направлены в их адрес, о прекращении договорных отношений в части обеспечения жилищно-коммунальными услугами в связи с выбором собственниками иного способа управления; сведения о проведении капитального и текущего ремонта за последние три года (при их наличии); сведения о составе общего имущества многоквартирного дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты весеннее - осеннего осмотра дома и подготовки к отопительному сезону, акт технического состояния многоквартирного дома на момент передачи документации; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом (при наличии); иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

В судебное заседание истцы Кононова Д.Н., Мельников Б.А. надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца Кононовой Д.Н. по доверенности Голованова А.Н., представитель истца Мельникова Б.А. по доверенности Мельникова С.В. требования, изложенные в иске, поддержали.

Представитель ответчика ЗАО «ЖРЭУ-1» по доверенности Почовян Р.М. исковые требования не признал по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГ в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1» Головановой А.Н. поступило письмо о расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, с копией протокола внеочередного собрания собственников помещений, проводимого в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В связи с тем, что данное письмо было направлено с грубейшими нарушениями действующего законодательства ЗАО «ЖРЭУ-1» направило в адрес Головановой А.Н. письмо о том, что ей необходимо представить полный перечень документов, указанный в письме. Вместе с тем, ответа на данное письмо не поступило. Кроме того, согласно представленного в ходе судебного заседания протокола №№*** собрания жителей многоквартирного дома председателем домового комитета и общего собрания не является Голованова А.Н., а избрана Голованова А.Н.. ДД.ММ.ГГ в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1» от директора ООО «<данные изъяты>» получено письмо о необходимости подготовить и передать техническую документацию на многоквартирный дом. В связи с тем, что данное письмо было направлено с грубейшими нарушениями действующего законодательства ЗАО «ЖРЭУ-1» направило в адрес директора общества письмо о том, что ему необходимо представить полный перечень документов, указанный в письме. Вместе с тем, ответа на данное письмо не поступило. По вине Головановой А.Н. и руководства ООО «<данные изъяты>», которые не представили необходимые документы в ЗАО «ЖРЭУ-1» руководство общества не передала техническую документацию на многоквартирный <...>. Кроме того, полагает, что протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составлен с грубым нарушением действующего законодательства, количества голосов в нем увеличены незаконно. Ссылается на то обстоятельство, что при принятии решения на общем собрании голоса принимавших участие собственников были округлены, что противоречит законодательству. Приводит довод о том, что в данном случае собрание кредиторов, состоявшееся с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, является недействительным. В связи с чем, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>», директор - Мордуков А.Н. исковые требования поддержал. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании свидетель И.В. пояснила, что письма от Головановой А.Н. и ООО «Домовый комитет» получен ответчиком. Ответ Голованой А.Н. на ее запрос от ДД.ММ.ГГ она направила ДД.ММ.ГГ на почту простым письмом, поскольку заказные письма с уведомлением в ЗАО «ЖРЭУ-1» не направляют. Не отрицала факта о получении письма с копией протокола общего собрания, состоявшегося с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истицами требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 162 ЖК РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.8.2. ст.162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Согласно ст. 162 п.10 ЖК РФ, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проводилось общее собрание собственников помещений в <...> в форме заочного голосования по выбору способа управления домом. На голосование был поставлен, в том числе, вопрос расторжения договора управления с управляющей компанией ЗАО «ЖРЭУ-1» и заключение договора управления многоквартирным домом с ООО «<данные изъяты>».

Как следует из протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, в заочном голосовании приняло участие <данные изъяты>% голосов. За расторжение договора управления с управляющей компанией ЗАО «ЖРЭУ-1» проголосовало <данные изъяты>% голосов от принявших участие в голосовании.

На основании решения собственников, с ДД.ММ.ГГ ООО «<данные изъяты>» приступил к обязанностям по управления многоквартирным домом <...>, были заключены договоры на обслуживание с собственниками.

В силу ст. 9.1.1 а) Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ, заключенного с ЗАО «ЖРЭУ-1», договор управления многоквартирным домом может быть изменен или расторгнут в одностороннем порядке в случае принятия общим собранием Собственников помещений в Многоквартирном доме решения о выборе иного способа управления или иной управляющей организации, о чем управляющая организация должна быть предупреждена не позже чем за три месяца до прекращения настоящего договора путем представления ей копии протокола решения общего собрания.

Правовая природа данного договора управления это договор возмездного оказания услуг.

Пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускает возможность расторжения договора в одностороннем порядке, если такое условие предусмотрено договором.

Статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право сторон отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг. Следовательно, такой отказ от исполнения договора является правомерным и не зависит от причин, побудивших заказчика и исполнителя отказаться от исполнения договора.

По смыслу данной нормы права, причина отказа от договора не имеет значения. Необходимо только, чтобы заказчик оплатил исполнителю фактически понесенные им расходы.

Ответчик при рассмотрении настоящего дела ставит под сомнение законности общего собрания, ссылаясь на нарушения требований Жилищного законодательства РФ при его проведении.

В силу ст.45 ЖК РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, полномочия которого прямо урегулированы действующим жилищным законодательством одним из которых является право выбора управляющей организации.Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, законодатель, исходя из специфики правоотношений по управлению многоквартирным домом, прямо определил круг субъектов, имеющих право на обжалование решений принятых собственниками помещений дома, в том числе по вопросам выбора иных управляющих компаний.

Решение вопроса о правомочности этого собрания возложено лишь на собственников помещений, поскольку именно их права затрагиваются этими решениями.

В то же время, управляющие организации, оказывающие коммунальные услуги, не вправе вмешиваться в порядок организации и проведения общих собраний собственников при решении ими вопроса о выборе другой управляющей организации, поскольку иное не вытекает из правовой природы договора управления как договора возмездного оказания услуг собственникам помещений.

Таким образом, управляющие организации вправе оспаривать действия собственников лишь в рамках заключенного с ними договора управления в случае нарушения его условий.

Как не отрицали стороны в судебном заседании, до настоящего времени, никто из собственников многоквартирного дома решение общего собрания не оспаривал, в связи с чем, доводы ответчика который фактически оспаривает законность общего собрания и принятого решения, проверке в рамках настоящего дела не подлежат, поскольку действующим законодательством ответчику такое право не предоставлено.

Существенным по делу обстоятельством является выяснение того факта надлежащим ли образом ответчик был поставлен в известность о выборе иной управляющей компании и имело ли место обращение с просьбой передать документацию на дом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ председателем Домового комитета Головановой А.Н., имеющей удостоверение №№*** дата выдачи ДД.ММ.ГГ, действительно до ДД.ММ.ГГ, ЗАО ЖРЭУ-1» надлежащим образом было поставлено в известность о выборе иной управляющей организации, о чем свидетельствует сопроводительное письмо о направлении протокола собрания. Данное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГ, что представителем и не оспаривалось.

В данном письме, было указано на расторжение договора на управление многоквартирным домом №№*** по <...>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГ в ЗАО «ЖРЭУ-1» с аналогичным заявлением обратился директор вновь избранной управляющей организации ООО «<данные изъяты>», что подтверждается письменными доказательствами и подтверждено допрошенной в судебном заседании свидетелем И.В.. показания которой согласуются с материалами дела и не вызывают у суда сомнений в их объективности и достоверности.

С момента уведомления прошло более трех месяцев, техническая документация и иные документы, указанные истцами, до настоящего времени не переданы.

Таким образом, можно утверждать о реальном нарушении прав истцов, т.к. ЗАО «ЖРЭУ-1» не намеревается передавать техническую документацию в ООО «Домовый комитет», в связи с чем, спор должен быть рассмотрен по существу.

В силу ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суд не вправе по данной категории спора исследовать доводы ответчика о нелегитимности общего собрания, поскольку исходя из норм действующего законодательства, управляющая компания лишена права самостоятельно обратиться в суд с такими требованиями,

Иное противоречило бы смыслу действующего законодательства, наделяющего лишь собственника помещений решать судьбу той или иной управляющей организации, которой собственники доверяют управлять и содержать свое имущество на возмездной основе.

В силу постановления администрации г.Орла от 31 июля 2007 г. N 1632 об утверждении Методических рекомендаций по передаче технической документации на многоквартирный дом при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления (изменении способа управления), в случае предоставления всех документов, указанных в п. 1.3, организация, ранее осуществлявшая управление в многоквартирном доме, обязана в течение 30 календарных дней обеспечить Заявителю передачу следующей документации:

1) технический паспорт на многоквартирный дом;

2) копии лицевых счетов собственников и нанимателей помещений, копии договоров на техническое обслуживание, копии договоров социального найма нанимателей муниципальных жилых помещений для начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

3) перечень граждан, пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, перечень собственников помещений, имеющих задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг;

4) перечень предприятий - поставщиков жилищно-коммунальных услуг, с которыми до выбора способа управления были заключены соответствующие договоры;

5) копии уведомлений предприятий-поставщиков, которые направлены в их адрес, о прекращении договорных отношений в части обеспечения жилищно-коммунальными услугами в связи с выбором собственниками иного способа управления;

6) сведения о проведении капитального и текущего ремонта за последние три года (при их наличии);

7) сведения о составе общего имущества многоквартирного дома;

8) акт технического состояния многоквартирного дома на момент передачи документации;

9) иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом (приложение 2).

На основании изложенного, действия ЗАО «ЖРЭУ-1» являются незаконными и ответчик обязан передать документацию на жилой <...>, а именно технический паспорт на многоквартирный дом; копии лицевых счетов собственников и нанимателей помещений, копии договоров на техническое обслуживание, копии договоров социального найма нанимателей муниципальных жилых помещений для начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных; перечень граждан, пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг; копии уведомлений предприятий-поставщиков, которые направлены в их адрес, о прекращении договорных отношений в части обеспечения жилищно-коммунальными услугами в связи с выбором собственниками иного способа управления; сведения о проведении капитального и текущего ремонта за последние три года (при их наличии); сведения о составе общего имущества многоквартирного дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты весеннее - осеннего осмотра дома и подготовки к отопительному сезону, акт технического состояния многоквартирного дома на момент передачи документации; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом (при наличии); иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Иные доводы ответчика являются незаконными и необоснованными, не основанными на нормах действующего законодательства.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что истцами при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Кононовой Д.А., Мельникова Б.А. к закрытому акционерному обществу «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» признании незаконными действий и истребовании документации на многоквартирный жилой дом - удовлетворить.

Признать незаконными действия закрытого акционерного общества «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» об отказе в передаче имеющейся документации на многоквартирный жилой <...>

Обязать закрытое акционерное общество «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» исполнить решение общего внеочередного собрания собственников помещений, проводимого в форме заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <...> передать вновь избранной управляющей организации - обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» всю имеющуюся техническую документацию на многоквартирный жилой <...> в <...>, а именно: технический паспорт на многоквартирный дом; копии лицевых счетов собственников и нанимателей помещений, копии договоров на техническое обслуживание, копии договоров социального найма нанимателей муниципальных жилых помещений для начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных; перечень граждан, пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг; копии уведомлений предприятий-поставщиков, которые направлены в их адрес, о прекращении договорных отношений в части обеспечения жилищно-коммунальными услугами в связи с выбором собственниками иного способа управления; сведения о проведении капитального и текущего ремонта за последние три года (при их наличии); сведения о составе общего имущества многоквартирного дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты весеннее - осеннего осмотра дома и подготовки к отопительному сезону, акт технического состояния многоквартирного дома на момент передачи документации; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом (при наличии); иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» в пользу Кононовой Д.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» в пользу Мельникова Б.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГ.

Председательствующий: И.С. Щербина