Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2022/2012 ~ М-1574/2012 от 28.06.2012

<данные изъяты>

Дело № 2-2022/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2012 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмановой В.В. к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бушманова В.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу, мотивируя свои требования тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её отец - ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Евсеева И.А. решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 была определена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение и направлена в КГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения», где находилась до июля 2010 г. На основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ ей и её отцу принадлежала квартира по адресу: <адрес> по ? доли каждому. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 признано право собственности на ? доли вышеуказанного жилого помещения в порядке наследования после смерти отца. В июле 2010 г. поле окончания детского учреждения истица обнаружила, что в указанной квартире отсутствуют стекла в окнах, разобраны полы, развалена печь, жить в ней невозможно. В связи с чем, Бушманова обратилась в администрацию г. Канска по вопросу предоставления другого жилого помещения как сироте. Постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, в котором находится принадлежащая ей квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № срок расселения жильцов дома № 7 по ул. Рабочий городок был перенесен на 2015 год. В настоящее время она с малолетней дочерью - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает в съемной квартире, денег на оплату за квартиру нет, так как не работает. В связи с чем, истица просит обязать администрацию г. Канска предоставить ей жилое помещение площадью не менее 33,2 кв.м., взамен <адрес> городок города Канска, признанного аварийным и подлежащим сносу, поскольку она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО8 уточнила исковые требования, просит считать основанием для предоставления ей жилого помещения ст.ст. 85, 86 ЖК РФ, поскольку дом, в котором ей на праве собственности принадлежит квартира, подлежит сносу, указанный квартира непригодна для проживания. Она не признана малоимущей, поскольку получает пособие по безработице в размере 26 000 руб. ежемесячно.

Представитель администрации г. Канска Авраменко Н.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что истица является собственником указанной квартиры. Срок отселения не наступил. Согласно действующему законодательству, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме. У администрации в настоящее время нет обязанности предоставлять Бушмановой, как собственнику, иное жилое помещение. Поскольку истица является фактически собственником указанного помещения, то она не признана малоимущей.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства МКУ «Управление образования администрации г. Канска» Огонькова Т.В. пояснила, что на момент, когда Бушманова осталась без попечения родителей, она уже являлась собственником ? доли указанного жилого помещения, Бушманова нуждается в жилом помещении, поскольку дом, в котором ей принадлежит квартира, признан аварийным.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, возражений по иску не представил.

Суд считает возможным с учетом мнения сторон рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО8 является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 признано право собственности на ? доли вышеуказанного жилого помещения в порядке наследования после смерти ее отца ФИО6 (л.д. 14-16).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», было проведено обследование <адрес> городок. По результатам данного обследования, дом был признан аварийным и подлежащим сносу, что также подтверждается постановлением администрации г. Канска № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому всем жильцам данного дома администрацией г. Канска было предложено произвести снос жилого дома за их счет до 2012 г., как собственников жилого помещения, что согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», в котором указывается, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно постановлению администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации г. Канска, согласно которому определен срок отселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> до 2015 г., а также установлено собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, осуществить снос многоквартирного дома до 2015 г. (л.д. 13).

Снос дома собственниками жилых помещений в настоящее время не осуществлен.

Суд учитывает, что ст.ст. 85, 86 ЖК РФ на основании которых истец предъявляет свои требования о предоставлении жилого помещения, относятся к выселению граждан из жилых помещений с предоставлением иных помещений по договорам социального найма, то есть к гражданам, которые занимают указанные квартиры по договору социального найма.

Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ.

В связи с чем, в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Соблюдение предусмотренной указанными частями статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ), принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), принятие уполномоченным органом муниципального образования и собственником жилого помещения соглашения о выкупной цене жилого помещения, сроках и других условиях выкупа (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ) либо соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Суд полагает, что на администрацию г. Канска при вышеизложенных обстоятельствах не может быть возложена обязанность по предоставлению ФИО8 жилого помещения взамен квартиры, которая ей принадлежала на праве собственности в доме, признанном аварийным, поскольку в реестр муниципальной собственности данный дом не включен, все квартиры в нем принадлежат гражданам, администрация не может нести бремя содержания данного имущества. В данном случае, как полагает суд, бремя содержания, а также риск случайной гибели имущества может нести только её собственник. При наступлении срока отселения и соблюдения всей процедуры, предусмотренной действующим законодательством, производится изъятие жилого помещения у собственника, основания для которой в настоящее время не наступили, поскольку срок отселения и сноса установлен до 2015 г. В связи с чем, требования ФИО8 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                               Теплякова К.Г.