Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2219/2014 ~ М-2008/2014 от 19.08.2014

Дело № 2-2219/2014 КОПИЯ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 сентября 2014 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Рукавициной А.Н.,

с участием представителя заявителя Силко Н.О. по доверенности,

представителя заинтересованного лица УФССП России по Пермскому краю – Одинцовой С.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федяева ФИО11 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Федяев Д.А. обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обосновании заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Бездетко М.В. суммы долга в размере <данные изъяты> рублей в пользу Федяева Д.А. С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП по Пермскому краю Малковой Д.В. Однако, до настоящего времени, каких-либо действий, результатом которых стало бы выявление имущества, арест и реализация имущества должника, судебным приставом-исполнителем Малковой Д.В. не предпринято. Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано незаконным бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по Пермскому району Пермского края. Суд обязал организовать исполнительные действия по исполнению исполнительного производства №. Несмотря на вступившее в законную силу решение суда, бездействие судебного пристава-исполнителя Малковой Д.В. продолжается. По известному адресу (<адрес>) должник не проживает, корреспонденцию не получает. Однако, за 16 месяцев исполнительного производства местонахождение должника, судебным приставом-исполнителем Малковой Д.В., до сих пор не установлено. Взыскатель неоднократно обращался в Отдел судебных приставов по Пермскому району УФССП по Пермскому краю с заявлением об объявлении в розыск должника, его имущества. Последний раз - ДД.ММ.ГГГГ. Однако, эти заявления до настоящего времени оставлены без реагирования, мер, по установлению местонахождения должника предпринято не было. Кроме того, взыскатель предоставлял в адрес Отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП по Пермскому краю информацию о месте работы должника, но выход, по указанному адресу осуществлен не был. Удержание из заработной платы должника не произведено. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Малковой Д.В. влечет нарушение прав заявителя, как взыскателя на своевременное исполнение решения суда. Начальник отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - старший судебный пристав ФИО10 мероприятия по исполнению исполнительного производства № не организовывает и не контролирует. Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В связи с неудовлетворительной работой старшего судебного пристава ФИО10 исполнительное производство существенным образом затянулось, и длится уже более 16 месяцев. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Малковой Д.В., выразившееся в непринятии мер по исполнению исполнительного производства №, а именно: не установлено место жительства должника; не приняты меры по розыску имущества должника, не произведено удержание из заработной платы должника; признать бездействие начальника Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - старшего судебного пристава ФИО10, выразившееся в ненадлежащей организации работы Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, неправомерным, обязав устранить допущенные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель уточнил исковые требования, привлек к участию в деле Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, указав, в какой период было совершено бездействие с момента вступления решения суда в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заявитель – Федяев Д.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заявителя – Силко Н.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю – Одинцова С.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что судебным приставом исполнителем выполнены те действия, которые просит произвести заявитель. Считает, что бездействие отсутствует, поэтому в заявлении просит отказать.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Малкова Д.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в суд не явилась.

Заинтересованное лицо – Бездетко М.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явился.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичные правила содержатся в ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) должностного лица, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Бездетко М.В. в пользу взыскателя Федяева Д.А. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены заявленные требования Федяева Д.А. о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП УФССП по Пермскому краю ФИО6 и судебного пристава-исполнителя ОСП УФССП по Пермскому району Малковой Д.В. по исполнительному производству № в отношении должника Бездетко М.В. (л.д. 5-7). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя Пермского отдела УФСCП Пермского края Малковой Д.В. взыскатель Федяев Д.А. направил заявление об объявлении должника в розыск (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОСП УФССП России по Пермскому краю старшему судебному приставу взыскатель Федяев Д.А. направил заявление о розыске должника, его имущества. Заявление направленно почтой и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

По исполнительному производству №, видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя Малковой Д.В. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника от ДД.ММ.ГГГГ в Западно-Уральский банк ОАО «Сбербанка России», принадлежащего должнику Бездетко М.В.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № о временном ограничении выезда из Российской Федерации судебный пристав исполнитель ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Малкова Д.В. временно ограничила право на выезд из Российской Федерации на 6 месяцев должника Бездетко М.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Малкова Д.В. по исполнительному производству направила запрос о месте регистрации должника Бездетко М.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Малкова Д.В. вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Бездетко М.В.

В соответствии с актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что по адресу: <адрес>22 должник Бездетко М.В. не проживает.

Постановлением об исполнительном розыске должника-гражданина от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Малкова Д.В. объявила исполнительный розыск Бездетко М.В.

Таким образом, бездействие в период с ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава исполнителя ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Малковой Д.В. не усматривается.

При таких обстоятельствах суд находит заявление Федяева Д.А. не обоснованным в полном объеме как в части бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП УФССП по Пермскому району Малковой Д.В., так и в части бездействия начальника Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - старшего судебного пристава ФИО10, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время прошло более шести месяцев. Не принятие мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа в двухмесячный срок, установленный п. 1 ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве и прямо нарушает требования ст. 13 ФЗ «О судебных приставах». Совершенные исполнительские действия являются достаточными для понуждения должника к исполнению решения суда.

Оценив установленные обстоятельства, суд не может согласиться с доводами заявителя в части бездействия, однако сроки, на которых настаивает заявитель для организации исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ не исполнимы, поэтому сроки могут быть определены в разумных пределах.

При таких обстоятельствах нельзя признать действие (бездействие) судебного пристава исполнителя незаконным. Следовательно, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП по Пермскому краю не было нарушено право заявителя на бездействие исполнения судебного акта в разумных пределах судебным приставом исполнителем ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Малковой Д.В. и соответственно бездействие начальника Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - старшего судебного пристава ФИО10, выразившееся в ненадлежащей организации работы Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Федяева ФИО12 о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Малковой Д.В., выразившееся в непринятии мер по исполнению исполнительного производства №, а именно: не установлено место жительства должника; не приняты меры по розыску имущества должника, не произведено удержание из заработной платы должника; признание бездействие начальника Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - старшего судебного пристава ФИО10, выразившееся в ненадлежащей организации работы Отдела судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, неправомерным, обязав устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края после составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.09.2014 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья А.В.Балакина