Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1680/2018 ~ М-288/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-1680/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                               20 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи                                Баевой О.М.,

при секретаре                                      Даутовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1680/2018 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к Ташлановой ФИО9 ФИО8 об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Тюменской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об изъятии у ответчика, путем выкупа для государственных нужд <адрес>, объекта недвижимого имущества, принадлежащего Ташлановой Н.Е. на праве собственности: земельного участка, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых объектов, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации, площадью 4197 кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> тракт 1-й километр, кадастровый № по выкупной цене, установленной в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 3 139 000 рублей, указывая, что в отношении донного земельного участка Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» принято решение об его изъятии для государственных нужд. Поскольку по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости не было представлено подписанное соглашение, в связи с чем истец обратился в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

Представитель истца Князева А.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске Просила иск удовлетворить.

Ответчик Ташланова Н.Е. в судебном заседании иск не признала в части установления выкупной цены. Суду пояснила, что она обратилась в ЗАО «Горси-Капитал», которое выдало ей справку, что её земельный участок стоит 5 000 000 рублей. В связи с чем просила выплатить ей за земельный участок 3 800 000 рублей.

Выслушав представителя истца Князеву Н.Е., ответчика Ташланову Н.Е., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента поступило ходатайство Главного управления строительства <адрес> об изъятии для государственных нужд <адрес> земельного участка площадью 4197 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0223001:1256, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых объектов, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации, адрес (описание местоположения): <адрес> тракт, первый километр в целях строительства окружной автомобильной дороги <адрес> на участке от автомобильной дороги Тюмень-Ханты- Мансийск через Тобольск, Сургут-Нефтеюганск до автомобильной дороги Тюмень-Боровский-Богандинский III пусковой комплекс (2 этап).

Строительство Объекта предусмотрено документацией по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с положениями статьи 56.5 ЗК РФ сообщение о планируемом изъятии земельного участка было размещено на официальном портале органов государственной власти <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://admtyumen.ru/ogv_ru/news/subj/more. htm?id=11415206@egNews.

Также установлено, что в целях строительства объекта постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п принято решение об изъятии для государственных нужд <адрес>: земельного участка, площадью 4197 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0223001:1256, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых объектов, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации, адрес (описание местоположения): <адрес> тракт, первый километр.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО10.Е.

По результатам обследования и сведениям ЕГРН спорный земельный участок свободен от объектов недвижимости.

В силу пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ постановление <адрес> от 07.07.2017    №-п опубликовано на официальном интернет-портале правовой    информации    по    адресу: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/№.

13.07.2017    в адрес ответчика была направлена копия вышеуказанного постановления об изъятии. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено в адрес департамента в связи с истечением срока хранения.

В силу ч.11 ст.56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» соответствующего уведомления.

В соответствии с пп.4 п.10 ст. 56.6. ЗК РФ решение об изъятии земельного участка направлено в Управление Росреестра по <адрес> заказным письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение пп.1 п.1 ст.56.7 ЗК РФ, п. 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п от ДД.ММ.ГГГГ №-п ДД.ММ.ГГГГ подлежащий изъятию земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 72:23:0223001:1583.

В целях изъятия земельного участка Департаментом был заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Аллегра» на оказание услуг по оценке.

Отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость объекта оценки: обязательств <адрес>, возникающих в связи с изъятием для государственных нужд <адрес> земельного участка, определена в размере 3 139 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком лично было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка, отчета об оценке и кадастрового паспорта земельного участка.

В силу пунктов 9,10 статьи 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе направить в уполномоченный орган уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

10.11.2017    в адрес департамента поступило предложение ответчика об изменении размера возмещения за изымаемый земельный участок с приложением анализа стоимости земельных участков, согласно которому ориентировочная стоимость земельного участка по состоянию на август 2017 составляет 5 000 000 рублей.

Однако, как указано в самом письме ЗАО «Горси – Капитал» от ДД.ММ.ГГГГ № оно отчётом об оценке не является и не подпадает под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как в силу положений ст.ст.56.9, 56.10 ЗК РФ размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество подлежит определению на основании отчета об оценке, разработанного в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности.

При этом в силу п.10 ст.56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 ЗК РФ соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Доводы ответчика о том, что поскольку спорный земельный участок согласно представленной ей истцу справкой стоит 5 000 000 рублей, а она в связи с этим просит выплатить ей за изъятие земельного участка 3 800 000 рублей, суд не принимает во внимание, поскольку каких-либо действий, направленных на оспаривание отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного истцом, ответчиком не предприняты, как и не представлены надлежащие доказательства, обосновывающие необходимость изменения размера возмещения.

Таким образом, размер возмещения за изымаемый земельный участок подлежит определению на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №. Соглашение об изъятии было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении девяносто дней между сторонами соглашения не достигнуто.

Как следует из материалов дела, в зоне строительства транспортной развязки находится земельный участок, площадью 4197 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0223001:1256, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых объектов, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации, адрес (описание местоположения): Тюменская область, г. Тюмень, ул. Старый Тобольский тракт, первый километр, принадлежащий ответчику.

В соответствии со ст. 239 ГК РФ, когда изъятие земельного участка для государственных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством, в порядке, предусмотренном статьями 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации Правительством Тюменской области вышеназванным постановлением    принято    также    решение    об    изъятии    объекта для государственных нужд Тюменской области. В силу п. 2.34. постановления Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п изъятие земельных участков для государственных нужд Тюменской области обеспечивает департамент имущественных отношений Тюменской области.

Пунктом 3 ст. 55 ЗК РФ также установлено, что порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Истцом представлены суду доказательства того, что по правилам п.п. 3, 4 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объекта надлежащим образом уведомлен о предстоящем изъятии земельного участка, расположенного на нем объекта и произведенной регистрации решения об изъятии.

Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено требование об обязательном проведении оценки объектов оценки, в том числе, при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных нужд.

Согласно ст. 281 ГК РФ плата (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником изымаемого для государственных нужд объекта недвижимого имущества. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость объекта, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из материалов дела, в целях определения выкупной цены спорного объекта департаментом обеспечено проведение независимой оценки обязательств Тюменской области, возникающих в связи с его изъятием для государственных нужд Тюменской области.

Так на основании отчета от 04.09.2017 № 189/17, подготовленного ООО «Аллегра» на основании заявки от 23.08.2017 № 18 к государственному контракту от 11.04.2017 года № 12 выкупная цена объекта утверждена в размере 3 139 000 руб. Поскольку каких-либо доказательств, несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, позволяющих сделать вывод о том, что существуют противоречия по оценке стоимости изымаемого объекта, по правилам ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено, указанный отчет судом принимается как единственно верное доказательство, поскольку выводы сделанные в нем никем не опровергнуты.

Согласно п. 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации при расчетах размеров    возмещения убытки    правообладателей    земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

Из материалов дела установлено, что письмом от 17.10.2017 ответчиком лично было получено письмо от 16.10.2017 № 171016006/15-1 с приложением проекта соглашения об изъятии, отчета об оценке и кадастрового паспорта земельного участка. Но ответчик 10.11.2017    в адрес департамента направил предложение об изменении размера возмещения за изымаемый земельный участок с приложением анализа стоимости земельных участков, согласно которому ориентировочная стоимость земельного участка по состоянию на август 2017 составляет 5 000 000 (пять миллионов) рублей 00 копеек.

Однако нормами действующего законодательства Российской Федерации предусмотрено, что в случае несогласия собственника изымаемого имущества с выкупной ценой, согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, объект недвижимости может быть изъят на основании решения суда по иску, предъявленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшим решение об изъятии.

Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о выкупе объекта недвижимости может быть подан в течение трех лет с момента направления собственнику земельного участка уведомления о предстоящем изъятии.

Таким образом, поскольку установлено, что изымаемое недвижимое имущество необходимо для государственных нужд Тюменской области, ввиду осуществления строительства в целях строительства окружной автомобильной дороги г. Тюмени на участке от автомобильной дороги Тюмень-Ханты-Мансийск через Тобольск, Сургут-Нефтеюганск до автомобильной дороги Тюмень- Боровский- Богандинский III пусковой комплекс (2 этап), что сторонами не оспаривалось, а уведомление о предстоящем изъятии объекта было подготовлено департаментом и направлено в адрес правообладателя письмом от 13.07.2017, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с установлением выкупной цены в размере 3 139 000 руб., поскольку доказательств, опровергающих выводы представленного истцом отчета, ответчиком в суд не представлено.

Кроме того, по правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

    Руководствуясь ст. 49, 55, 56, 56.11 ЗК РФ, ст.ст. 6, 239, 279-282 ГК РФ, ст.ст. 56, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у Ташлановой Н.Е. путем выкупа для государственных нужд <адрес> объект недвижимого имущества: земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых объектов, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации, площадь 4197 кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> тракт 1-й километр, кадастровый № по выкупной цене в размере 3 139 000 рублей.

Взыскать с Ташлановой Н.Е. в доход муниципального образования городской округ Тюмень госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                          О.М. Баева

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2018.