Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2019 ~ М-307/2019 от 01.04.2019

                                                                                                  Дело № 2-449/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Заводоуковск                                                               28 мая 2019 года

          Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

           судьи                                                                              Толстоуховой М.В.,

           при секретаре                                                                      Турнаевой И.В.,

с участием истца ФИО2, представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области произвести перерасчет размера пенсии и установлении размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее ответчик, пенсионный фонд, УПФР) об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области произвести перерасчет размера пенсии и установлении размера пенсии. Требования мотивировала тем, что на момент выхода на пенсию в мае 2001 года её трудовой стаж составил полных 38 лет, из которых 22 года стаж в районах крайнего севера. При переезде в ... ... ей была пересчитана пенсия с учетом нового правового регулирования в сфере пенсионного законодательства, принятого в 2002 году. По мнению истца, её пенсия должна была составлять ... рублей, однако размере её пенсии на ... составил ... рублей, так как при определении пенсии ей применялась средняя заработная плата по РФ за 4-ый квартал 2001 года- ..., а пенсия в Ноябрьске ей рассчитывалась исходя из её средней заработной платы в размере ... рублей. Считает, что ответчик искажает сведения о её пенсии. С учетом индексации её пенсия должна быть на ... 31 970 рублей. По правовым основаниям, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П,    ч.1 ст. 20,п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", просит обязать Управление ПФР в Заводоуковском городском округе Тюменской области произвести перерасчет пенсии ....

... от истца в суд поступили дополнения к исковому заявлению, в которых она указывает, что лицам работающим в тяжелых климатических условиях, требующих дополнительных материальных затрат применяются районные коэффициенты и порядок применения к заработной плате при установлении фиксированного базового размера. Считает, что её пенсионное право в денежном выражении определялась стажем работы, среднемесячной заработной платой и годами работы в районах крайнего севера. Её размер пенсии определялся по старому законодательству. Её сын был ... группы, она 30 лет заботилась о нем, но за уход не получала от государства ни копейки. На пенсию пошла досрочно, но ни каких выплат дополнительных, как матери инвалида не было. При переезде в ... пенсия уменьшилась на 2 072 рублей, а должна была уменьшиться на 470 рублей. Размер её пенсии зависит только от продолжительности трудового стажа до 2002 года и среднемесячной заработной платы за 2000-2001 ... установить пенсию в размере 33 887 рублей с апреля 2019 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении и в дополнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании не согласилась с доводами искового заявления и дополнениями к исковому заявлению. Просила отказать в иске, по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что никаких документов, в соответствии с которыми истцу должен быть произведен перерасчет пенсии, не представлено. В исковом заявлении истец неверно указывает момент выхода на пенсию, продолжительность общего трудового стажа и трудового стажа в районах Крайнего Севера. Согласно пенсионному делу ФИО2 истцу установлена пенсия в соответствии со ст.11а, ст. 14 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» с ..., а не с мая 2001 года, как истец указывает в исковом заявлении. На постоянное место жительства в ... ФИО2 переехала в августе 2005 года, исходя из этого не понятно, на каком основании истец определила начало периода для перерасчета размера пенсии именно с .... Трудовой стаж истца в районах Крайнего Севера согласно пенсионному делу составляет 15 лет 16 дней, а не 22 года, как указала истец. Истец указывает, что Управление по неизвестной причине искажает сведения о выплаченной ФИО2 пенсии начиная с .... В связи с тем, что истцом в исковом заявлении не приведены предусмотренные Законом № 400-ФЗ основания для перерасчета размера страховой пенсии за период с ... по ..., Управление считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) нет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

На основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет; мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

    В соответствии с законодательством Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих     данных,     имеющихся     в     распоряжении     органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 12, 18 ст. 15, пп. 1-3 ч. 2, ч. 4 ст. 18 Закона № 400-ФЗ основаниями для перерасчета страховой пенсии являются:

    1)    увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента(ИПК) за периоды до 01.01.2015;

    2)    увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждыйкалендарный год периодов, отличных от периодов работы, засчитываемых встраховой стаж, имевших место после 01.01.2015 года до даты назначениястраховой пенсии;

3)    увеличение с 01.01.2015 величины ИПК, исходя из суммы страховых взносов, не учтенных ранее при исчислении размера страховой пенсии по старости или инвалидности (при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на другой вид, предыдущем перерасчете), а также приназначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. При этомперерасчет производится (в общем случае) без заявления пенсионера ежегодно с 1 августа, а в отношении страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1августа года, следующего за годом, в котором она была назначена. При таком перерасчете ИПК учитывается в определенных пределах.

Из копии пенсионного дела ФИО2 судом установлено, что истец является с ... получателем досрочной страховой пенсии по старости, как мать, воспитывавшая до 8-ми летнего возраста ребенка-инвалида ФИО1, ... года рождения.

Пенсия назначена в соответствии с п.«а» ст. 11, ст. 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом «б» статьи 21 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» к пенсии устанавливалась надбавка на иждивенцев, при условии, если иждивенцы не являлись получателями никаких видов пенсии.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в положениях которого не предусматривалось условие об отсутствии у иждивенца какого либо вида пенсии. И в связи с этим специалистами Пенсионного фонда РФ Вам была установлена повышенная базовая часть трудовой пенсии с учетом имеющегося иждивенца ФИО1

В связи с переездом из ... истец состоял на учете отделении Пенсионного фонда РФ в ... с ....

В 2006 году истцу сделан перерасчет пенсии с учетом страхового стажа - 40 лет, стажевого коэффициента -75, заработной платы за период с 1993-1994 годы (12 месяцев) по максимальному ограничению для граждан, выработавших полный северный стаж - 1,7, и повышенной базовой частью пенсии с учетом иждивенца.

С 01.01.2008 вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым было произведено истцу дополнительное увеличение базовой части пенсии на 50% за 15 лет работы в районах Крайнего Севера (далее -РКС).

На ... размер пенсии состоял из фиксированной части ... рублей, в том числе ... рублей - базовый размер пенсии по старости, ... рублей - повышение за наличие нетрудоспособных иждивенцев, ... рублей - повышение за работу в РКС не менее 15 лет и страховой пенсии ... рублей.

На ... размер пенсии состоял из фиксированной части ... рублей, в том числе ... рублей - базовый размер пенсии по старости, ... рублей - повышение за наличие нетрудоспособных иждивенцев, ... рублей - повышение за работу в РКС не менее 15 лет и страховой пенсии ... рублей. Общий размер пенсии составил ... рубля.

В связи со смертью ФИО1 с ... года    был произведен перерасчет базовой части пенсии по старости и в связи со смертью иждивенца снята надбавка на нетрудоспособного члена семьи в сумме ... рублей. Общий размер пенсии составил ... рубля.

Согласно справке от ..., выданной УПФР в Заводоуковском городском округе, детализирующая выплаты, произведенные ФИО2, за период с ... по ... год, размер страховой пенсии по старости истца на ... составляет ... рублей (л.д.7-10).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что ей должна быть установлена фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в размере 5 124 рублей, суд считает несостоятельными, поскольку согласно п 7 и п.9 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии данный размер применяется к трудовым пенсиям по старости лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1,3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего закона. К указанным лицам истец не относится.

    Истцом не приведено оснований для перерасчета размера страховой пенсии за период с ... по ..., других доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих право истца на перерасчет пенсии суду не представлено. Предоставленные истцом расчеты суд не принимает, так как они не подтверждены документально.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... произвести перерасчет размера пенсии и установлении пенсии в размере ... рублей с ... отказать.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.

Судья                                                              М.В.Толстоухова