Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2019 от 05.02.2019

Дело № 2-730/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретарях Кочановой И.В., Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснобельмова Алексея Константиновича к администрации города Тамбова о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде,

УСТАНОВИЛ:

Краснобельмов А.К. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу:***, общей площадью 119,5 кв.м.

Краснобельмов А.К. обратился в суд с иском к администрациигорода Тамбовао сохранении указанного выше жилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде.

В обоснование иска указано, что выполненные им работы в виде переустройства лоджии в подсобную №10 с демонтажем оконного, дверного блоков и разборкой подоконной части стены; уменьшения площади жилой комнаты №4 за счет устройства перегородки, выделяющей шкаф №9; переустройства помещения №2 из туалета в кладовку с демонтажем санитарно-технического прибора; заделки дверного проема между коридором №1 и кухней №7; пробивкой арочного проема между кузней №7 и жилой комнатой №6; устройства дверного проема с увеличением размера по ширине за счет демонтажа оконного, дверного блоков и разборкой подоконной части стены между кухней №7 и лоджией №1; уменьшения коридора №1 за счет устройства перегородки, выделяющей шкаф №8, соответствуют санитарным и строительным нормам, не нарушают права третьих лиц.

В судебное заседание истец Краснобельмов А.К. и представитель третьего лица – Управления градостроительства и архитектуры администрации Тамбовской области не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом мнения сторон и в соответствии со ст.167 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца Краснобельмова А.К. по доверенностиГусев В.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. На дополнительные вопросы суда пояснил, чтоКраснобельмов А.К.в ходе работ по демонтажу оконных и дверных блоков на лоджиях была разобрана кирпичная кладка под окнами без увеличения проемов.

Представитель администрации города Тамбова/третьего лица Комитета архитектуры, реконструкции и развития по доверенности Кириленко Ф.Е. в судебном заседании исковые требования Краснобельмова А.К. не признал, ссылаясь на отсутствие у истца разрешительной документации на выполнение работ, а также доказательств свидетельствующих об обращении в Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрациигорода Тамбова по вопросу узаконивания выполненной перепланировки. Также полагал, что необходимо согласие собственников многоквартирного дома на проведении указанных работ. Просил в иске отказать.

Представитель администрации города Тамбова в лице МКУ «Долговой центр» по соответствующей доверенности Терехова К.И. поддержала позицию указанного выше представителя администрации г.Тамбова.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом..

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда содержат несколько разделов.

Раздел 4 Правил, к которому относится техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций, содержит пункт 4.2 – «Стены».

В данном пункте содержатся отдельные пункты, которые регулируют техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций стен в зависимости от различных материалов, в частности 4.2.1 - стены каменные (кирпичные, железобетонные), 4.2.2 - стены деревянные, 4.2.3 - отделка, 4.2.4 - балконы, козырьки, лоджии и эркеры.

В пункте 4.2.4 содержится подпункт 4.2.4.9, в котором указано на то, что не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

Таким образом, данный пункт 4.2.4.9 содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно балконов, козырьков, лоджий и эркеров.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений установлены в пунктах 1.7.1, 1.7.2 раздела 1 Правил.

Согласно пункту 1.7.1 Правил перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Аналогичные понятия переустройства и перепланировки по своей сути содержатся в ст.25 ЖК РФ.

Судом установлено, чтоКраснобельмову А.К.принадлежит на праве собственности*** в ***, общей площадью 119,5 кв.м., с кадастровым номером ***, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 03.02.2012г. (л.д.23).

Истцом Краснобельмовым А.К. без полученного в установленном законом порядке разрешения проведены следующие работы в указанном выше жилом помещении:

- переустройство лоджии в подсобную №10 с демонтажем оконного, дверного блоков и разборкой подоконной части стены (л.д.27);

- уменьшение площади жилой комнаты №4 за счет устройства перегородки, выделяющей шкаф №9;

- переустройство помещения №2 из туалета в кладовку с демонтажем санитарно-технического прибора;

- заделка дверного проема между коридором №1 и кухней №7;

- пробивка арочного проема между кузней №7 и жилой комнатой №6;

- устройство дверного проема с увеличением размера по ширине за счет демонтажа оконного, дверного блоков и разборкой подоконной части стены между кухней №7 и лоджией №1;

- уменьшение коридора №1 за счет устройства перегородки, выделяющей шкаф №8.

В результате проведенных выше работ по переустройству и перепланировки *** в г.Тамбове, площадь данного жилого помещения уменьшилась с 119,5 кв.м. до 118,3 кв.м.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2018г. (л.д.28-36) и заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» ***.П.КГ от 06.11.2018г. спорная *** в *** отвечает всем градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, законных прав граждан не нарушает, угрозу их жизни или здоровью не создает, а, следовательно, может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Оценивая все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что переоборудованная квартира отвечает всем градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, законных прав граждан не нарушает, угрозу их жизни или здоровью не создает. Следовательно, помещение спорной квартиры может быть сохранено в переоборудованном состоянии.

Доводы ответчика о необходимости получения согласия всех собственников многоквартирного дома на проведенные работы суд находит несостоятельными по следующим причинам.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч.2 ст.40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, как следует из материалов дела, перепланировка произведена в пределах границ принадлежащей истцу квартиры, доказательств того, что в результате перепланировки изменено общее имущество многоквартирного дома, перечисленное в статье 36 ЖК РФ, суду не представлено.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В данном случае указанные обстоятельства не установлены.

Переустройство лоджии в подсобную №10 с демонтажом и оконного, и дверного блоков и разборкой подоконной части стены; устройство перегородок; переустройство -помещения №2 из туалета в кладовку с демонтажом санитарно-технического прибора; заделка дверного проема в стене; пробивка арочного проема в перегородке; устройство дверного проема с увеличением размера по ширине за счет демонтажа оконного, дверного блоков и разборки подоконной части стены между кухней №7 и лоджией №1 не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций здания жилого в целом.

Железобетонные перемычки в стенах над проемами между жилой комнатой №4 и подсобной №10, кухней №7 и лоджией №1 и размеры опирания перемычек на стены сохранены, что обеспечивает прочность и устойчивость конструкций не ниже исходной.

Переустройство оконного блока не является реконструкцией, поскольку не влечет за собой изменение границ и размера общего имущества.

Кроме того, согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 января 2017г. N2146-АГ/08, работы, проводимые в многоквартирных жилых домах, по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение следует относить к перепланировке жилых помещений.

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок не может быть основанием к отказу в иске, поскольку законом предусмотрено обращение за получением разрешения на проведения перепланировки и реконструкции. В данном случае истцом данные работы уже выполнены.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краснобельмова Алексея Константиновича удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – *** в перепланированном (переустроенном) состоянии, с кадастровым номером ***, общей площадью 118,3 кв.м., в составе помещений: № 1 – коридор, общей площадью 15,1 кв.м., № 2 – кладовая, площадью 1,9 кв.м., №3 – санузел, площадью 11,2 кв.м., №4 – жилая, площадью 15,0 кв.м., №5 – жилая, площадью 16,1 кв.м., №6 – жилая, площадью 33,8 кв.м., №7 – кухня, площадью 17,6 кв.м., №8 – шкаф, площадью 1,9 кв.м., №9 – шкаф, площадью 2,2 кв.м., №10 – подсобная, площадью 3,5 кв.м., а также помещение № I – лоджия, площадью 2,0 кв.м. (технический паспорт МУП «Тамбов-Недвижимость» по состоянию на 09.10.2018г.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме составлено 03.04.2019г.

Судья А.А. Словеснова