Решение по делу № 12-141/2015 от 26.06.2015

Дело № 12-141/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

п. Переяславка 20 августа 2015 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,

рассмотрев жалобу Туманкова <данные изъяты> на постановление административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 15/74 от 28.05.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края № № от 28.05.2015г. Туманкову Е.В. за нарушение ч. 2 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Туманков Е.В. обратился в суд района имени Лазо с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить в связи с уведомлением ненадлежащим образом: постановление направлено по месту работы; входящее от 02.06.2015г., в данное время он находился в отпуске, в постановлении указан домашний адрес. В протоколе № 050 от 06.05.2015г. об административном правонарушении не указаны свидетели. В деле об административном правонарушении в протоколе свидетели указаны сотрудники районной администрации.

Туманков Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование, т.к. он данное постановление не получал в связи с тем, что находился в отпуске, а постановление получили сотрудники администрации.

Заслушав Туманкова Е.В., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что 06.05.2015г. главным специалистом (секретарь административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края) Бурниным А.И., в присутствии свидетелей, был составлен акт обнаружения и фиксации события административного правонарушения, из которого следует, что обнаружены скопления мусора и органических отходов в неотведенных для этих целей местах: <данные изъяты>

06.05.2015г. главным специалистом (секретарь административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края) Бурниным А.И. составлен протокол об административном правонарушении № 050 о том, что 06.05.2015г. в 11 час. 40 мин. <данные изъяты> Протокол составлен в отсутствие Туманкова Е.В., однако в протоколе указано, что Туманкову Е.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 28.05.2015г. и уведомление о рассмотрении административного дела, направлены Туманкову Е.В. 13.05.2015г. по адресу: <данные изъяты>

28.05.2015г. административной комиссией муниципального района имени Лазо Хабаровского края вынесено постановление № 15/74 о назначении Туманкову Е.В. административного наказания в виде административного штрафа размере <данные изъяты> рублей по ч. 2 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства населенных пунктов.

01.06.2015г. Туманкову Е.В., по адресу: <адрес> направлено постановление о назначении административного наказания № № от 28.05.2015г., получено «по доверенности» ФИО5 02.06.2015г., что подтверждается сопроводительной и почтовым уведомлением. Однако в постановлении указан адресу проживания Туманкова Е.В.: <адрес>

Статья 37 ч.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, совершенное повторно в течение года.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из представленных материалов административного дела, и нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, Туманков Е.В., глава <данные изъяты> сельского поселения, обоснованно привлечен к административной ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Вместе с тем, ст. 37 ч. 2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает ответственность именно за совершение данных действий повторно в течение года, однако постановление не содержит обоснования привлечения должностного лица к административной ответственности и назначении административного штрафа за повторное совершение действий (бездействий), указанных выше в течении года. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о привлечении Туманкова Е.В. к административной ответственности в течении года.

При таких обстоятельствах действия Туманкова Е.В. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить Туманкову Е.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 37 вышеуказанного Кодекса.

Ходатайство Туманкова Е.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по административному делу подлежит удовлетворению, т.к. Туманков Е.В. в период с 18.05.2015 по 11.06.2015г. находился в очередном отпуске, что подтверждается распоряжением № 19-лс от 15.05.2015г.; почтовая корреспонденция направлялась не по месту его проживания: с. <данные изъяты>

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Туманкова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 15/74 от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Туманкова <данные изъяты> – изменить в части привлечения к административной ответственности.

Туманкова <данные изъяты> привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна:

Судья А.Н. Сметанников.