Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-625/2021 от 16.02.2021

КОПИЯ № 12-625/2021

66MS0028-01-2021-000244-73

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2021 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ УМВД России по г.Екатеринбургу П. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Фоминой Л.А. от 09.02.2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении

Постникова В. В., <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга от 09.02.2021 в отношении Постникова В.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением инспектор по ИАЗ УМВД России по г.Екатеринбургу П. просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на неверную оценку применение положений законодательства мировым судьей.

В судебное заседание инспектор по ИАЗ УМВД России по г.Екатеринбургу П. не явился.

В судебном заседании Постников В.В. и его защитник – адвокат Ручко И.Ю. просили постановление мирового судьи оставить без рассмотрения, жалобу без удовлетворения. В обоснование своей позиции сослались на то, что Постников В.В. действительно является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №1503 (избирательный округ №9). При этом являлся в кандидатом в депутаты по другому избирательному округу, что не запрещено действующим законодательством. Согласно положениям Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусматривают в указанном случае обязанность приостанавливать полномочия как члена участковой избирательной комиссии. Также сослались на отсутствие доказательств агитационной деятельности, поскольку эфир вел ведущий в формате «ответ-вопрос».

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу положений ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положения ст.5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают ответственность за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.

В свою очередь правила проведения предвыборной агитации предусмотрены положениями Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст.48, п.п. д. ч.7 Закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса.

Вместе с тем, положения п. «ж» ч.1 ст.29 Закона указывают, что членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть: на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

В свою очередь совокупное толкование указанных положений Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не запрещает члену избирательной комиссии по одному избирательному округу принимать участие в качестве кандидата в другом избирательном округе.

Из материалов дела следует, что Постников В.В. является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №1503. При этом на радиоканале МБУ «Екатеринбургская радиокомпания «Радио Екатеринбурга» этом он принимал участие в дебатах по одномандатному округу №3, что в силу вышеуказанных обстоятельств не образует состава административного правонарушения.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Постникова В.В. по ст.5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Фоминой Л.А. от 09 февраля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Постникова В. В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых