Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2021 ~ М-175/2021 от 01.02.2021

УИД 57RS0022-01-2021-000596-68

Производство № 2-631/2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года                 город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Ивановой М.В.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Овчинниковой О.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Овчинникова О.В.(далее – Овчинникова О.В., истец) обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако, ей было отказано в назначении пенсии, поскольку период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) не подтвержден регистрацией. Считает данный отказ незаконным, в связи с чем просила суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии по старости, назначить пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, а именно - с (дата обезличена).

В судебном заседании истец Овчинникова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям, пояснив, что ее мужу как военнослужащему был выдан жилищный сертификат на приобретение земельного участка. В (дата обезличена) они приобрели земельный участок в (адрес обезличен) стали строить на нем дом. Дом был построен быстро, (дата обезличена) она и ее семья вселились в дом, зарегистрировались в доме позже, поскольку вводили дом в эксплуатацию, собирали необходимые для этого документы.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Ковалева Н.Л. исковые требования не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой. Подтвержденный регистрацией период проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составляет 10 лет 22 дня, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. Ввиду изложенного, права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Овчинникова О.В. не имеет.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых указан населенный пункт – д.Хардиково Орловского района Орловской области.

С 01.02.1998 применяется Перечень, утвержденный Правительством РФ от 18.12.1997№1582, в котором также указан населенный пункт - д.Хардиково Орловского района Орловской области.

С 21.10.2015 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074, в котором поименована д.(адрес обезличен) Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации
истцу Овчинниковой О.В.(дата обезличена) исполнилось 52 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) О.В.обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орлеи Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения и письма (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Овчинниковой О.В.отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, поскольку период проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) (адрес обезличен) составляет 10 лет 22 дня, что дает истцу право выхода на пенсию в 53 года.(дата обезличена) между Овчинниковым С.В. и Стороженко О.В. (после вступления в брак Овчинникова О.В.) заключен брак, что подтверждается отметкой в паспорте истца и ее мужа, свидетельством о регистрации брака (номер обезличен).

(дата обезличена) Овчинникову С.В. выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, что подтверждается сертификатом УВ (номер обезличен) от (дата обезличена).

(дата обезличена) Овчинников С.В. стал собственником земельного участка, площадью 916 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) (дата обезличена), договором купли-продажи земельного участка от (дата обезличена).

Согласно справки от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной ООО «Сельта», Овчинников С.В. (муж истца) является работником данного учреждения с (дата обезличена) по настоящее время. ООО «Сельта» находится по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) Овчинников С.В. зарегистрировал право собственности на жилой дом, площадью 102,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) (дата обезличена).

Согласно паспорта истца Овчинниковой О.В. и ее мужа Овчинникова С.В. они зарегистрированы по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) по настоящее время.

В период брака у истца и ее мужа родился сын – Овчинников С.С., (дата обезличена) года рождения, что подтверждается отметкой в паспорте истца и ее мужа, свидетельством о рождении (номер обезличен).

Согласно справки от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной МБОУ «Лепёшкинская начальная образовательная школа» Орловского района Орловской области, Овчинников С.С. являлся учеником данного учреждения с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В алфавитной книге МБОУ «Лепёшкинская начальная образовательная школа» Орловского района Орловской области в качестве адреса родителей Овчинникова С.С. указано: (адрес обезличен).

Из похозяйственной книги Платоновского сельского поселения (номер обезличен) за (дата обезличена) годы усматривается, что главой хозяйства по адресу: (адрес обезличен), является Овчинников С.В. (муж истца), среди членов хозяйства в качестве жены указана истец Овчинникова О.В., дочь Стороженко А.В., сын Овчинников С.С.

Факт проживания истцаи ее семьи с (дата обезличена) года в (адрес обезличен) подтверждается документацией на выдачу разрешения присоединения к электрическим сетям, выданной в (дата обезличена) году на имя ее мужа Овчинникова С.В., квитанциями от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), актом присоединения к электрическим сетям и актом разграничения от (дата обезличена), чертежами электроснабжения, изготовленными по состоянию на (дата обезличена) годнаимя супругаОвчинникова С.В.

Свидетель ФИО8и ФИО9 суду показали, что они проживают в (адрес обезличен). Истец и ее семья в настоящее время проживают в соседнем доме. В (дата обезличена) истец и ее муж начали строить дом на приобретенном земельном участке. Строительство шло быстро, в феврале (дата обезличена) истец и ее семья переехали к себе в дом. На момент строительства, поскольку жить семье истца было негде, они проживали у них в доме. Сын Овчинниковых ходил в местную школу.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства,в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный Овчинниковой О.В. иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) фактически постоянно проживала в (адрес обезличен). Территория данного населенного пункта с (дата обезличена) по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. С учетом вышеизложенного, учитывая, что ответчиком учтен период проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в зоне в льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку правоОвчинниковой О.В. на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 52 лет, при этом истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права – с(дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Овчинниковой О.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии- удовлетворить.

Признать за Овчинниковой О.В. право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионноговозраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии Овчинниковой О.В. с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Овчинниковой О.В. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина