Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2013 ~ М-327/2013 от 03.09.2013

Дело № 2-398/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2013 года                                                                                 р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Андрияшева И.Б.,

при секретаре Петуховой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Микулке В.И. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Микулке В.И. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, в частности, истец просит:

1) обязать Микулку В.И.:

    а)    доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием:

    -    бульдозеры на тракторах свыше 100 л/с - 1 шт.,

    -    тракторы с плугом - 1 шт.,

    -    автомобили бортовые вездеходы - 1 шт.,

    -    напорные пожарные рукава (Д=26,51,66 мм) - 150 пог.м.,

    -    зажигательный аппарат - 5 шт.,

    -    воздуходувки - 1 шт.,

    -    лопаты - 20 шт.,

    -    грабли - 5 шт.,

    -    мотыги - 10 шт.,

    -    радиостанции носимые - 2 шт.,

    -    электромегафон - 1 шт.,

    -    противодымные респираторы - 5 шт.,

    -    защитные очки - 5 шт.

    б)    выполнить в полном объеме противопожарные мероприятия за 2012 год, а именно: проведение ухода за минерализованными полосами, их обновление - 3,2 км.

    2)    Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Микулки В.И. по договору от 21 января 2011 года № 535-з до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов (а именно проведение противопожарного обустройства арендованного лесного участка).

Требования иска мотивирует тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и индивидуальным предпринимателем Микулкой В.И. заключён договор аренды лесного участка от 21 января 2011 года № 535-з, согласно которому Микулке В.И. передаются во временное пользование лесные участки, общей площадью 1242 га, в том числе:

    -    участок площадью 714 га, отнесённый к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край Емельяновский район КГКУ «Мининское лесничество» Зеледеевское участковое лесничество квартал № 124 (выдела 1-47);

    -    участок площадью 528 га, отнесённый к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край Емельяновский район КГКУ «Мининское лесничество» Зеледеевское участковое лесничество квартал № 129 (выдела 1-24).

К договору аренды лесного участка от 21 января 2011 года № 535-з разработан проект освоения лесов. В проекте освоения лесов установлены виды и объемы необходимых мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В Службу по контролю в сфере природопользования Красноярского края от КГКУ «Мининское лесничество» поступил отчет от 04 февраля 2013 года по выполнению противопожарных мероприятий Микулкой В.И. на арендованных лесных участках за 2012 год и акт осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 08 февраля 2013 года, согласно которым индивидуальным предпринимателем Микулкой В.И. не в полном объёме выполнена комплектация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, а именно отсутствуют: бульдозеры на тракторах свыше 100 л/с - 1 шт., тракторы с плугом - 1 шт., автомобили бортовые вездеходы - 1 шт., напорные пожарные рукава (Д=26,51,66 мм) - 150 пог.м., зажигательный аппарат - 5 шт., воздуходувки - 1 шт., лопаты - 20 шт., грабли - 5 шт., мотыги - 10 шт., радиостанции носимые - 2 шт., электромегафон - 1 шт., противодымные респираторы - 5 шт., защитные очки - 5 шт. Также индивидуальным предпринимателем Микулкой В.И. не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия за 2012 год, а именно не проведён уход за минерализованными полосами, не выполнено их обновление - 3,2 км.

По мнению истца, нарушение требований пожарной безопасности Микулкой В.И. в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Представитель истца Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Убиенных П.И., действующий на основании доверенности от 21 мая 2013 года № 93-05/13, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования иска поддерживает. В случае неявки ответчика в суд, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Микулка В.И. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего истец не возражает.

Представитель третьего лица КГКУ «Мининское лесничество» Дубовик Ю.В., действующий на основании доверенности от 23 сентября 2013 года, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения требований иска не возражает.

Представитель третьего лица агентства лесной отрасли Красноярского края Чернова Ж.Ю., действующая на основании доверенности от 22 апреля 2013 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Против удовлетворения требований иска не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 36, 42 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пунктам 3,5 статьи 53.1. Лесного Кодекса РФ, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов установлены Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».

В судебном заседании установлено, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и индивидуальным предпринимателем Микулка В.И. заключён договор аренды лесного участка от 21 января 2011 года № 535-з, согласно которому Микулке В.И. передаются во временное пользование лесные участки, общей площадью 1242 га, в том числе:

    -    участок площадью 714 га, отнесённый к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край Емельяновский район КГКУ «Мининское лесничество» Зеледеевское участковое лесничество квартал № 124 (выдела 1-47);

    -    участок площадью 528 га, отнесённый к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край Емельяновский район КГКУ «Мининское лесничество» Зеледеевское участковое лесничество квартал № 129 (выдела 1-24).

    Данные участки предназначены для заготовки древесины.

К договору аренды лесного участка от 21 января 2011 года № 535-з разработан проект освоения лесов, в котором установлены виды и объемы необходимых мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Согласно отчёту от 04 февраля 2013 года по выполнению противопожарных мероприятий Микулкой В.И. на арендованных лесных участках за 2012 год, составленному помощником лесничего Зеледеевского участкового лесничества КГКУ «Мининское лесничество» ФИО и акту осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 08 февраля 2013 года, индивидуальным предпринимателем Микулкой В.И. не в полном объёме выполнена комплектация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

При составлении акта осмотра от 08 февраля 2013 года присутствовал индивидуальный предприниматель Микулка В.И. Возражений и замечаний от него не поступило.

Перечень отсутствующего противопожарного инвентаря в пункте сосредоточения, а также сведения о противопожарных, мероприятиях, необходимо которые провести, совпадают с объёмом заявленных исковых требований, за исключением следующего оборудования: автомобили бортовые вездеходы, количество которых соответствует предусмотренным нормам.

При таких обстоятельствах, исковые требования Службы по контролю в сфере природопользования по Красноярскому краю о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства подлежат частичному удовлетворению

С учётом мнения истца, суд полагает необходимым установить разумный срок для исполнения данных требований – два месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

В соответствии со ст.56 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, требование истца о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Микулки В.И. до укомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесных участках, предоставленных в аренду, и до проведения ухода за минерализованными полосами, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы по контролю в сфере природопользования по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Микулке В.И. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений удовлетворить частично.

    1) Обязать индивидуального предпринимателя Микулку В.И.:

    а) доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием:

    -    бульдозеры на тракторах свыше 100 л/с - 1 шт.,

    -    тракторы с плугом - 1 шт.,

    -    напорные пожарные рукава (Д=26,51,66 мм) - 150 пог.м.,

    -    зажигательный аппарат - 5 шт.,

    -    воздуходувки - 1 шт.,

    -    лопаты - 20 шт.,

    -    грабли - 5 шт.,

    -    мотыги - 10 шт.,

    -    радиостанции носимые - 2 шт.,

    -    электромегафон - 1 шт.,

    -    противодымные респираторы - 5 шт.,

    -    защитные очки - 5 шт.

    б)    выполнить в полном объеме противопожарные мероприятия за 2012 год, а именно: провести уход за минерализованными полосами, выполнить их обновление - 3,2 км.

    2)    Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Микулки В.И. по договору от 21 января 2011 года № 535-з до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству арендованного лесного участка.

В остальной части в удовлетворении требований иска отказать.

Ответчик вправе подать в Козульский районный суд Красноярского края заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Козульский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                       И.Б. Андрияшев

Верно

Судья                                                                                         И.Б. Андрияшев