Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2016 (2-2360/2015;) ~ М-1961/2015 от 05.11.2015

Дело № 2-108/2016

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года                 г. Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Колесниковой Е.В.,

при секретаре Телепун С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Сорокину Н.А. в котором просит признать право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,6 га с оценкой 204 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что спорная земельная доля была предоставлена в собственность без выдела в натуре пайщику КСП <данные изъяты> Сорокину Н.А. в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственник имел право, но не распорядился своей долей в установленный срок, а также не зарегистрировал право собственности в соответствии с законом. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках этой работы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости», а также в сети Интернет Администрацией Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Возражения по включению в списки собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности КСП <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. Глава Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердил опубликованный дополнительный список собственников невостребованных земельных долей.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика определением суда привлечено Территориальное Управление Росимущества в Новгородской области.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным, о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Определением суда производство по делу в части исковых требований к ответчику Сорокину Н.А. прекращено.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области, который будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Старорусского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, бывшему работнику КСП <данные изъяты> Сорокину Н.А. на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 7,6 га с оценкой 204 баллогектаров без выдела в натуре.

Как следует из материалов дела, гражданам, работавшим в КСП <данные изъяты> в том числе и пайщику Сорокину Н.А., решением собрания уполномоченных было предоставлено право собственности на спорную земельную долю площадью 7,6 га с оценкой 204 баллогектара без выдела в натуре. В подтверждение права собственности она включена в соответствующий список, утвержденный решением собрания уполномоченных членами КСП <данные изъяты> однако свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю не получил.

В газете «Старая Русса» № (№-№) от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы дополнительные списки (к списку, опубликованному в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ) собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации. В газетах «Старая Русса» № (№-№) от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> В указанном списке значится Сорокин Н.А.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика в Администрацию Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме.

Согласно записи акта о смерти, выданной отделом ЗАГС Хвойнинского района Новгородской области Сорокин Н.А., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Как следует из сообщения нотариуса нотариального округа г. Старая Русса и Старорусского района Марухиной Л.С., а также нотариуса нотариального округа Хвойнинского района Зацепиной Г.В., наследственного дела к имуществу умершего Сорокина Н.А. не обнаружено (л.д. 40, 114).

Довод истца о том, что указанный в иске пайщик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно уведомлению Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, кадастровой выписке о земельном участке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о зарегистрированных правах Сорокина Н.А. на спорную земельную долю отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что пайщик КСП <данные изъяты> Сорокин Н.А. своё право собственности на земельную долю не зарегистрировал, не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, каких либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих либо прав на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли, не имеется, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Таким образом, исковые требования Администрации Наговского сельского поселения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,6 га с декларируемой кадастровой оценкой 204 баллогектаров в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Сорокину Н.А..

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 29 февраля 2016 года.

Судья                                            Подпись                             Е.В. Колесникова

Копия верна

Судья                                                                                        Е.В. Колесникова