Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2909/2015 ~ М-2976/2015 от 30.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Дорофеевой О.В.,

с участием

представителя истца по доверенности Ахромешиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2909/2015 по иску Родионова Сергея Михайловича к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Родионов С.М. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Обосновывая исковые требования, истец сослался на следующие обстоятельства: истцу, на праве собственности, принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, на основании: договора купли-продажи доли жилого дома с надворными постройками при нем от ДД.ММ.ГГГГ; договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; договора мены от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве собственности № выдано Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического паспорта на домовладение, выданной <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: год постройки жилого дома - <данные изъяты>, общая площадь земельного участка по землеотводным документам -<данные изъяты>., по данным последней инвентаризации- <данные изъяты>. Согласно кадастрового паспорта на здание, назначение жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилому дому присвоен кадастровый №. Жилой дом расположен на земельном участке с К№, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес (описание местоположения): <адрес>. Согласно Архивной справке на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ; в материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ, о праве владения строениями по адресу <адрес>, из которого следует, что домовладение расположено было на земельном участке площадью <данные изъяты>. На основании указанного Заключения было вынесено Решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в отношении спорного земельного участка проведены межевые работы, границы земельного участка установлены, уточнена площадь спорного земельного участка- <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке- №, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ №. Одной из причин отказа является то, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Границы испрашиваемого истцами земельного участка определены, площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Тульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными в него Решением от ДД.ММ.ГГГГ №. Указал, что испрашиваемый им, земельный участок, входит в границы земельного участка, отраженного в инвентарном деле на жилой дом. Споров по границам земельного участка смежными землепользователями и землевладельцами не заявлялось. Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиком не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Просит суд признать за ним, Родионовым С.М., право собственности на земельный участок, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью <данные изъяты>

Истец Родионов С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщил.

В судебном заседании представитель истца Родионова С.М. по доверенности Ахромешина Н.Б. исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация г. Тулы, в судебное заседание не явился, представил возражения против иска, в котором, ссылаясь на ч.4 ст.3, ч.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», указал, что истец не относится к категории граждан, которой земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно, в связи с чем, предосталение в собственность бесплатно спорного земельного учстка незаконно. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Тулы.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дне времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца по доверенности Ахромешину Н.Б., исследовав и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Истцу Родионову С.М., на праве собственности, принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, на основании: договора купли-продажи доли жилого дома с надворными постройками при нем от ДД.ММ.ГГГГ; договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; договора мены от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве собственности № выдано Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на домовладение, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульский Филиал отделение по <адрес> производственный участок, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: год постройки жилого дома - <данные изъяты>, общая площадь земельного участка по землеотводным документам - <данные изъяты>., по данным последней инвентаризации- <данные изъяты>. Согласно кадастрового паспорта на здание, назначение жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилому дому присвоен кадастровый №.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес (описание местоположения): <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ; в материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ, о праве владения строениями по адресу <адрес>, из которого следует, что домовладение расположено было на земельном участке площадью <данные изъяты>. На основании указанного Заключения было вынесено Решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем право собственности на жилой дом, возведенный на указанном земельном участке по адресу: <адрес>, переходило к другим лицам на основании различных сделок. Как следует из архивной справки и предоставленной истцом копией инвентарного дела на жилой дом, сделки, в результате которых осуществлялся переход права собственности на объект недвижимости, были учтены государством в порядке, установленном законодательством на момент перехода права.

Таким образом, в ходе судебного заседания на документов, представленных в извлечении из инвентарного дела по адресу: <адрес>; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что бывшие собственники спорного жилого дома, правопреемниками которых являются стороны по настоящему гражданскому делу, пользовались спорным земельным участком задолго до принятия Земельного кодекса РСФСР 1991 года, которым предусматривалась выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельные участки (ст. 31 Земельного кодекса РСФСР).

Права собственности, переход прав собственности на объект недвижимости были зарегистрированы и признавались государством как основания для возникновения и перехода права собственности на объект недвижимости, что свидетельствует о правомерности пользования земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ.

Границы и размеры такого земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Это означает, что при возникновении правомерного пользования стоящим на земельном участке домовладением к новому собственнику домовладения переходят право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 216 ГК РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу пункта 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по указанному адресу, поставлен на кадастровый учет под №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного истцом.

В отношении спорного земельного участка проведены межевые работы, границы земельного участка установлены, уточнена площадь спорного земельного участка- <данные изъяты>., кадастровый номер объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке - №, что также подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Родионов С.М, через представителя по доверенности Ахромешину Н.Б. обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, однако его заявление было оставлено без рассмотрения, со ссылкой на то, что отсутствует согласие супруга на приобретение в собственность заявителя земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания права собственности истца на земельный участок бесплатно, исходя из размера земельного участка, поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании прежних собственников жилого дома, к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Статьей 85 ЗК РФ предусмотрен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Ответчиками доказательств наличия установленного федеральными законами запрета на предоставление земельного участка в собственность не представлено.

Минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Правилами землепользования и застройки Муниципального образования г. Тула, утвержденными решением Тульской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № и составляют для индивидуального жилищного строительства <данные изъяты>.и <данные изъяты> соответственно.

Испрашиваемый истцом земельный участок из указанных границ не выпадает.

Статья 59 ЗК РФ устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии состатьей 12 ГК РФистец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером№, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Родионова С.М. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Родионовым С.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером№, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова