Решения по делу № 2-1261/2019 ~ М-552/2019 от 15.02.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> <данные изъяты>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда №т по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в льготном исчислении, об установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в льготном исчислении, об установлении пенсии.

В обосновании заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление

Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы- оригинал трудовой книжки.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ГУ-управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано. При этом не включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатным медбратом в реанимационном отделении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом интерном по патологической анатомии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажером по судебно-медицинской экспертизе.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатным медбратом в реанимационном отделении (правильно - отделение реанимации и интенсивной терапии), ответчик не включил в специальный стаж, ссылаясь на постановление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и на Перечень структурных подразделений и должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что является неверным, по мнению истца, Согласно 2 пункта Приложения к данному постановлению, отделение реанимации и интенсивной терапии также включено в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом интерном по патологической анатомии, ответчик не включил в специальный стаж, ссылаясь на указанные выше постановления, что также является неверным, поскольку в пункте 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указано: «Врачи патологоанатомы, в том числе врачи заведующие, и средний медперсонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов…». Будучи врачом интерном по патологической анатомии, истец проводил патологоанатомические вскрытия трупов, в том числе и с диагнозами туберкулезразных форм, с гистологическим исследованием трупного материала как самостоятельно, так и при участии куратора. Указанное подтверждается копиями протоколов патологоанатомических исследований и справкой из ГБУЗ «Брянская областная больница №».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажером по судебно-медицинской экспертизе ответчик не включил в специальный стаж, ссылаясь на указанные выше постановления, что также является неверным, так как стажер - это лицо, поступившее на новую работу и проходящее испытательный срок. А значит, будучи стажером по экспертизе истец выполнял работу судебно- медицинского эксперта, т.е. проводил исследование трупов.

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается:

·        Выпиской из приказа по МУЗ Новозыбковкая ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ Справкой из ГБУЗ «Новозыбковкая ЦРБ».

·        Справкой из ГАУЗ «Брянская областная больница №».

·        Заверенными копиями протоков патологоанатомических вскрытий трупов

Указанные документы не были предоставлены в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> в связи с тем, что не было необходимости в них, и они не были затребованы.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу трудовую пенсию с учетом всех справок с марта <данные изъяты> г, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

Просит с учетом уточнений признать решение Управления Пенсионного фонда РФ ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатного медбрата в реанимационном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача- интерна по патологической анатомии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера по судебно-медицинской экспертизе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал с учетом уточнений, просил назначить пенсию с <данные изъяты>., в остальной части исковые требования оставил без изменений, пояснил, что в настоящий момент продолжает работать в должности заведующего Дедовского судебно- медицинского отделения, врачом судебно- медицинским экспертом (л.д.56).

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на протокол комиссии об отказе в установлении пенсии (л.д.6).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 30 лет в городе.

Согласившись с наличием у ФИО1 специального стажа продолжительностью 28 лет 2 месяца 14 дней, ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

·        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатным медбратом в реанимационном отделении;

·        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом интерном по патологической анатомии;

·        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажером по судебно-медицинской экспертизе.

С принятым решением истец не согласился.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" установлена страховая пенсия по старости.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях"

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят палатным мед братом в реанимационное отделение на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача- интерна при прохождении одногодичной интернатуры по патологической анатомии в Новозыбковскую ТМО на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен по переводу на должность стажера судебно- медицинской экспертизы сроком на 3 месяца, на основании приказа № §4 от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен на должность врача судебно- медицинского эксперта Клинцовского межрайонного отделения на основании приказа № §1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 МУЗ «Новозыбковской ЦРБ», ФИО1 был командирован в <адрес>, в областную больницу для дальнейшего прохождения интернатуры на базе института патологии (патологоанатомическая анатомия) с <данные изъяты>. (л.д.9)

Согласно справке, выданной Департаментом Здравоохранения ГАУЗ «Брянская областная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №/к, Брянское патологоанатомическое бюро преобразовано в ГУЗ «Институт патологии» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от <данные изъяты>.). ГУЗ «Институт патологии» переименовано в ГУЗ «Патологоанатомический институт» с <данные изъяты>. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ГУЗ «Патологоанатомический институт» переименовано в ГБУЗ «Патологоанатомический институт» с <данные изъяты>. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказов Департамента здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственного автономного учреждения здравоохранения «Брянская областная больница №» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Патологоанатомический институт», приказа по ГАУЗ «Брянская областная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №/П «Об изменении штатной численности работников ГАУЗ «Брянская областная больница №», в связи с реорганизацией государственного автономного учреждения здравоохранения «Брянская областная больница №» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Патологоанатомический институт» <данные изъяты> завершена процедура реорганизации в форме присоединения последнего к первому, с сохранением основных целей деятельности (л.д.12).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом <адрес> ГАУЗ Брянская Областная больница №, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время прохождения интернатуры по «Патологической анатомии» произвел патологоанатомическое исследование 26 трупов, что подтверждается протоколами вскрытий, сохраняемых в архиве патологоанатомического отделения (л.д.11).

Согласно ответу из Министерства <адрес> ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно- медицинской экспертизы», ФИО1 был зачислен в Брянское областное бюро судебное медицинской экспертизы на должность врача - стажера по судебно- медицинской экспертизе (на основании приказа № § 4 от ДД.ММ.ГГГГ), сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока стажировки, был принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача судебно- медицинского эксперта Клинцовского межрайонного отделения (приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ). За указанный период отпусками без сохранения заработной палаты не пользовался. В течение полного рабочего дня и при полной рабочей неделе за указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача- стажера, где проводил осмотр трупа на месте происшествия, вскрытие трупов с исследованием 3- х полостей, макроскопическое исследование всех внутренних органов трупов, забор трупного материала на лабораторные гистологические исследования, бальзамирование трупов. (основание книги приказов за <данные изъяты> г., штатное расписание за <данные изъяты> г., должностная инструкция за <данные изъяты>., лицевые счета). Брянское областное бюро судебно- медицинской экспертизы переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Брянское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» с ДД.ММ.ГГГГ (на основании свидетельства №). Государственное учреждение здравоохранения «Брянское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Брянское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» с <данные изъяты>. (на основании приказа Департамента здравоохранения № от <данные изъяты>., свидетельство серия № №) (л.д. 63-64).

Согласно ответу из Департамента <адрес> Государственного автономного учреждения здравоохранения «Брянская областная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, из архивных документов (книги приказов, лицевые счета за <данные изъяты>.), переданных в ГБУЗ «Патологоанатомический институт» в ГАУЗ «Брянская областная больница №», сведений о прохождении интернатуры (приказов о принятии для прохождения интернатуры, начисления заработной платы и т.д.) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 не найдено. На основании приказов Департамента здравоохранения от <данные изъяты>. № «О реорганизации государственного автономного учреждения здравоохранения «Брянская областная больница №» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Патологоанатомический институт», приказа по ГАУЗ «Брянская областная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №/П «Об изменении штатной численности работников ГАУЗ «Брянская областная больница №» в связи с реорганизацией государственного автономного учреждения здравоохранения «Брянская областная больница №» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Патологоанатомический институт» ДД.ММ.ГГГГ завершена реорганизация в форме присоединения последнего к первому, с сохранением основных целей деятельности. (л.д. 67)

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из Министерства Здравоохранения <адрес> ГБУ Республики Дагестан «Республиканский медицинский информационно- аналитический центр» за период с <данные изъяты> г. отделения интенсивной терапии в описях нет, имеется отделение реанимации, где работал ФИО1 в должности мед брата реанимационного отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ «Новозыбковской центральной районной больницы» Департамента <адрес>, ФИО1 с <данные изъяты>. был командирован в. Брянск, областную больницу для дальнейшего прохождения интернатуры на базе института патологии (пат. анатомия) (приказ о командировке № § <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). За период работы в Новозыбковской ЦРБ имел полную занятость, при полной рабочей неделе. Должностные обязанности врача- интерна по ПАО в архиве ЦРБ не сохранились.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Министерством здравоохранения <адрес> ГБУЗ МО «Бюро судебно- медицинской экспертизы», ФИО1 работает в ГБУЗ <адрес> «Бюро судебно- медицинской экспертизы» в должности заведующего Дедовским судебно- медицинским отделением- врача - судебно- медицинского эксперта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.)

С учетом указанных документов нашел свое подтверждение довод истца о том, что периоды работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. палатным медбратом в реанимационном отделении ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку в указанный период осуществлял трудовую деятельность в отделении реанимации и интенсивной терапии учреждения здравоохранения, в трудовой книжке указано неполное наименование отделения.

Период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. врачом интерном по патологоанатомии Новозыбковской ЦРБ также подлежит включению в стаж в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, с <данные изъяты> по <данные изъяты>. стажером по судебно- медицинской экспертизе в Брянском областном бюро судебно- медицинской экспертизы в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, поскольку в указанные периоды осуществлял работу врача- судебно- медицинского эксперта, проводившего судебно- медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Для получения необходимого стажа для назначения пенсии в стаж работы истца следует включить период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. заведующим Дедовским судебно- медицинским отделением – врача- судебно- медицинского эксперта ГБУЗ МО «Бюро судебно- медицинской экспертизы» в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. Возможность включения указанного периода сторона ответчика не отрицает, однако, этот период истец отработал после обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для установления пенсии ФИО1 периоды работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты> палатным медбратом в реанимационном отделении ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. врачом интерном по патологоанатомии Новозыбковской ЦРБ в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. стажером по судебно- медицинской экспертизе в Брянском областном бюро судебно- медицинской экспертизы в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, а также период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты> заведующим Дедовским судебно- медицинским отделением – врача- судебно- медицинского эксперта ГБУЗ МО «Бюро судебно- медицинской экспертизы» в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

Установить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова