Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-712/2013 ~ М-598/2013 от 09.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2013 года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Л.А.Дорач

с участием пом.прокурора Красноярского района Самарской области Чикиневой Т.В.,

при секретаре Антимоновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-712\13 по иску прокурора <адрес> в интересах Пичугина ФИО8 к Администрации городского поселения Мирный о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах Пичугина ФИО9, ветерана Великой Отечественной войны, обратился в суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с иском к Администрации городского поселения Мирный, в котором просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский об отказе Пичугину ФИО10 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, просил возложить на администрацию городского поселения Мирный муниципального района Красноярский обязанность поставить Пичугина ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Признать право Пичугина ФИО12 на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Чикинева Т.В. исковые требования уточнила и пояснила, что прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение Пичугина ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего статус ветерана Великой Отечественной войны, о защите, в том числе в судебном порядке, его жилищных прав в связи с отказом жилищной комиссии администрации городского поселения Мирный муниципального района <адрес> в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что лишает ее права на обеспечение жилым помещением согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Представитель ответчика Администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв из которого следует, что Администрация городского поселения Мирный муниципального района <адрес> исковые требования <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет Пичугина ФИО14 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением признает в полном объеме, суду доверяют и просят дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что Администрация муниципального района <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела исковые требования <адрес> считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме и просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, суду доверяют.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Пичугин ФИО15 на основании подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» как военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается: удостоверением ветерана на имя Пичугина ФИО16 серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Военным комиссариатом <адрес>; справкой Отдела военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; военным билетом НА № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пп.1, 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Порядок обеспечения указанных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» (далее-Закон №-ГД).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона №-ГД обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, устанавливаемом <адрес> в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

         В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в числе прочего, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.Таким образом, органы местного самоуправления городского поселения Мирный уполномочены на принятие решений по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; органы местного самоуправления муниципального района Красноярский наделены государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жильем указанных категорий граждан за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Как следует из изложенного, одним из условий обеспечения жильем участников ВОВ, является факт нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Пичугин ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию городского поселения Мирный о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

    Решением жилищной комиссии городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ Пичугину ФИО18 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пп. 1,2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с «непредставлением документов о праве собственности на жилое помещение».

Данное решение жилищной комиссии не соответствует закону и не учитывает фактические обстоятельства, определяющие нуждаемость Пичугина ФИО19 в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Пичугин ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Красноярского филиала ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, Пичугин ФИО21 зарегистрировал право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, анкеты от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы следующие граждане: Пичугин ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пичугин ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пичугин ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. <адрес> жилого помещения составляет 38 кв.м., дом нуждается в капитальном ремонте (замена окон, дверей, отопления, водопровода, кровли), водопровод и канализация отсутствуют. Согласно заключению жилищной комиссии, на одного члена семьи приходится менее учетной номы площади жилого помещения. В связи с отсутствием документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на дом, в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказано.

Статей 54 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания для отказа в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, среди которых отсутствует указанное в решении жилищной комиссии: «не представлены документы о праве собственности на жилое помещение».

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан» в части увеличения размера учетной нормы общей площади жилого помещения для рассматриваемой категории граждан с 14 кв.м. до 18 кв.м. Постановление вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспеченность общей площадью занимаемого жилого помещения Пичугина ФИО25 составляет 12,6 кв.м., что менее учетной нормы для данной категории граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания Пичугина ФИО26 нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере (в числе прочего) обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Основанием для обращения прокурора <адрес> в суд с настоящим иском является вышеуказанное обращение Пичугина ФИО27 о защите нарушенных прав на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона «О ветеранах», а также неспособность заявителя в силу возраста (85 лет) и состояния здоровья на самостоятельную защиту своих прав в судебном порядке.

Суд принимает в порядке ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░28 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░29 ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░30 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░                                    ░.░.░░░░░